《西充县农村生活污水处理设施运行维护管理办法（试行）》政策解读
一、起草背景及过程
（一）上级要求。一是2021年10月13日，省生态环境厅、省农业农村厅、省住房城乡建设厅等7厅（委）联合印发的《四川省农村生活污水处理设施运行维护管理办法（试行）》（川环发〔2021〕12号）第二章第六条规定：“县（市、区）人民政府应落实《中华人民共和国环境保护法》有关规定，制定农村生活污水处理设施运行维护管理办法，探索建立农村生活污水处理收费机制”。二是2022年4月11日，南充市污染防治攻坚领导小组办公室出台《关于开展农村生活污水处理设施排查整改专项行动的通知》（南市污防攻坚办〔2022〕9号）文件，要求各县（市、区）人民政府结合本地实际，2022年12月底前制定出台农村生活污水处理设施运行维护管理办法。
（二）现实需要。我县现有已建成投入运行的农村生活污水处理厂（站）72座，设计处理能力15370m³/d，其中：建制镇15座（12750m³/d）、乡6座（530m³/d）、撤并后二级场镇（含张澜故居）25座（1370m³/d）、村（社区）26座（720m³/d）。在运行主体上，除多扶生活污水处理厂由临江公司负责运行、26座村级一体化污水集中处理设施由属地乡镇（街道）负责运行外，其余45座乡镇及张澜故居污水处理厂（站）由泓源水务公司负责运行。在运行过程中，还存在以下一些急需解决的问题。一是运维管理人员业务不熟、技术缺乏，时常导致运行不规范、出水水质不达标等问题。二是运维资金保障难，由于无资金来源或拨付不到位，一定程度上影响了农村生活污水的正常处理。针对上述问题，有必要制定《管理办法》，加强农村生活污水处理设施的规范管理，有效解决农村生活污水处理工作中存在的职能不清、责任不明、运行不规范等问题。
二、起草情况
（一）起草依据。
《西充县农村生活污水处理设施运行维护管理办法（试行））》（以下简称《办法》）根据《中华人民共和国环境保护法》、《四川省农村生活污水处理设施运行维护管理办法（试行）》和《南充市乡村污水处理条例》等相关法律、行政法规的规定，借鉴其他县市先进经验，结合我县实际制定。
（二）起草过程
为确保《管理办法》切实可行，在起草初期，我局认真学习了《四川省农村生活污水处理设施运行维护管理办法（试行）》和《南充市乡村污水处理条例》，并组织相关部门、乡镇（街道）工作人员，对全县农村生活污水处理厂（站）运行情况进行了调研。草稿形成后，书面征求了县住建局、县农业农村局、县财政局等7个部门、23个乡镇（街道）、2个运营公司意见，并于2022年11月9日至2022年12月9日在县政府门户网站公开征求意见。意见征求完成后，又组织部分单位、乡镇和运营公司召开讨论会，在充分吸纳相关单位和乡镇（街道）意见建议的基础上，进一步修改完善《管理办法》，并针对《管理办法》内容完成社会稳定风险评估、合法性审查等工作，最终形成了《管理办法（审议稿）》。
三、《办法》的主要内容
《管理办法》共5章25条，核心内容如下。
第一章：总则。主要是制定《管理办法》的法律、法规、规章依据；名称解释；适用范围；原则和实现目标；宣传教育。
第二章：职责分工。明确了乡镇（街道）、县级相关部门在农村生活污水处理工作中的职能职责，避免推诿扯皮的现象。
第三章：运行与维护。本章节是《管理办法》的核心，明确了运维方式，规定了运维单位在运行中的具体工作任务和运维责任，进出水水质检测具体指标，危害农村污水处理设施的6种行为。
第四章：资金保障。本章节是《管理办法》的重点，明确了运维资金来源及拨付流程。
第五章：附则。主要是《管理办法》的解释权限、施行日期和施行有效期。
扫一扫在手机打开当前页
国务院部门网站
地方政府网站
市政府部门网站
区（县）政府网站
其他网站
