政 府 工 作 报 告
2023年2月14日在西充县第十七届人民代表大会第三次会议上
西充县人民政府县长 邓 强
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。
众志成城走过艰难一年
2022年是西充发展进程中极不平凡、极具挑战的一年。面对疫情反复、高温限电等多重超预期考验，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委、省政府，市委、市政府决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，迎难而上，坚毅前行，统筹疫情防控和经济社会发展，推动“生态田园·有机西充”建设取得新的更大进展。
一年来，我们保持定力抓发展，经济运行稳中向好。面对一轮又一轮疫情冲击，坚定不移把抓发展作为第一要务，在动态优化防控措施的同时，全力以赴拼经济搞建设，经济保持稳定增长。2022年全县地区生产总值达211.9亿元、增速稳居全市第二，主要经济指标中3项排位全市第一、8项位居全市“一方阵”。新区建设快速推进。仅用8个月时间建成高端装备制造（真空）产业园一期，创造了“西充速度”。骨干道路金凤大道、鹭鸶大道开工建设，双创中心完成地下工程，污水泵站顺利竣工，新区水电气实现全面贯通。项目投资加力加劲。年度131个重点项目完成投资194亿元，城市污水处理厂三期、城南还房工程等全面完工。以拼抢姿态争取项目453个、到位资金62亿元，创下历史新高。市场主体活力复苏。打好“减免缓退”政策组合拳，为1.7万多户市场主体减轻税费负担超1.3亿元。出台助企纾困金融支持政策，普惠小微贷款余额达27亿元。全年新升规入统企业43户。对外开放突围突破。强化招商专业能力和渠道建设，全年新签约项目27个、协议总投资近350亿元。投资260亿元的中清光伏能源项目仅用99天签约落地，成为西充有史以来体量最大的招商引资项目。改革创新蹄疾步稳。与澜之教育基金会、清华大学乡村振兴工作站、北京航空航天大学物理学院、四川大学农产品加工研究院等达成战略合作，获批国省市科技创新项目13个，参与科技部“卡脖子”技术攻关项目1个，新增国家级高新技术企业6户、省级“专精特新”中小企业2户。
一年来，我们聚焦优势强实体，产业强县蓄势提能。坚持优势优先、聚焦聚力，集中力量发展优势主导产业，不断壮大实体经济支撑。有机产业融合发展提速增效。连片打造35万亩国家有机粮食安全产业带，“有机鱼米之乡”基地建设全面完成，义青观有机粮油现代农业园区获评省三星级园区，成为全省“五良融合宜机改造”示范县。强力推进撂荒地整治和流出耕地恢复整改，新整治“粮田”5万多亩，土地撂荒顽疾有效破除。聚焦农产品“卖得出卖得好”，有机稻谷种植加工基地加快建设，“充国里·有机生活街区”完成主体工程，获评全国农产品产地仓储保鲜设施建设整体推进试点县。先进制造集群发展势头强劲。“十年磨一剑”发展真空产业，半导体·核工业智能制造项目完成基础工程，真空产业产值超35亿元。川东北有机农产品精深加工产业园一期全面建成，冷链物流园项目进度过半，红福人家、雄信食品等企业建成投产。健康食品（酒饮）产业园启动建设，西充传统品牌企业集聚发展迈出坚实步伐。文旅商贸特色发展亮点频现。义兴有机村获评2022年中国美丽休闲乡村，古楼桃博园村入选省级乡村旅游重点村，成为全省休闲农业重点县。凤凰山有机生活度假区启动规划，“张澜故里”入选全省文化旅游融合示范建设项目。祥龙板凳龙列入省级非物质文化遗产名录，“舌尖上的非遗”等直播带货成为“爆点”。外贸进出口历史性突破亿元大关，入选全省首批县域商业建设行动示范县、全省绿色建材下乡活动首批试点地区。
一年来，我们紧盯短板惠民生，民生获得可及可感。始终坚持以人民为中心，把群众关注的热点、难点、痛点作为政府工作的焦点，努力提升群众获得感、幸福感、安全感。城市建设更有品质。环城北线正式通车，断头多年的天宝西路、东风西路打通亮相，城区交通更为通畅便捷。群众期盼的博物馆、图书馆基本建成，省级文明城市创建实地测评位居全省第一。惜字塔小学建成招生，城南片区“读书难”问题得到解决。人民医院城南院区启动装修，优质医疗资源将更加公平可及，获评全市首个省级健康促进县。乡村面貌更为亮丽。备受关注的国道212常林至义兴段完成大修，困扰西充人民多年的“烂路”问题彻底解决；接续实施撤并建制村畅通工程，新建（拓宽）村道公路185公里，惠及119个村近12万群众。升钟二期工程全面通水，6个乡镇近3万群众将告别“靠天用水”；城乡供水一体化步伐加快，双洛水厂一期投入使用，8个乡镇3万多群众安全饮水问题得到缓解，成为全省乡村水务示范县。民生福祉更有保障。面对历史同期最高气温、最少降水、最大负荷叠加的严峻局面，坚持让电于民、错峰调度，尽最大努力减少对群众生产生活的影响。出台专项政策支持刚性和改善性住房需求，房地产市场回暖趋势明显；“一楼一策”全力化解楼盘“烂尾”风险，让2800多户群众住进新房、居有所安。举办“春风行动”等网络直播招聘活动，累计提供近4万个就业岗位，获评全省返乡入乡创业示范县。养老服务“三项设施”建设基本完成，双凤跳蹬河村入选全国示范性老年友好型社区。
一年来，我们守牢底线保安全，风险防控精准有力。坚持人民至上、生命至上，以“万无一失、一失万无”的责任感，全力呵护人民群众生命财产安全。安全发展基础稳固。创新推行安全生产“十有工作法”，扎实开展“护安2022”监管执法专项行动，安全生产专项整治三年行动全面完成，事故发生起数同比下降66.7%，全年未发生较大及以上安全生产事故。社会大局安定有序。大力提升社会治理信息化水平，持续开展“治重化积”，打赢党的二十大安保维稳攻坚战。常态化推进扫黑除恶，重拳打击电信网络诈骗等违法犯罪，多扶派出所荣获全国优秀公安基层单位。生态环境明显改善。严格落实“河湖长制”，省、市考核断面达标率实现“两个百分之百”的历史性突破。虹溪河流域水环境生态修复二期工程全面竣工，集中式饮用水水质优良达标率100%。中省生态环保督察反馈问题有效整改，群众反映强烈的砂石集中经营中心整体搬迁，6个社区上榜四川省绿色社区，成为全省首批、全市首个省级生态县。
一年来，我们加压奋进树形象，自身建设从严从实。把“有为”作为政府工作“生命线”，持之以恒提升治理能力和水平。政治建设持续加强。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉把党的领导贯穿到政府工作全过程全领域。法治建设持续深化。主动接受人大、政协监督，办理人大代表建议93件、政协提案141件，办复率100%。修订出台政府投资管理办法，全面收紧项目建设“紧箍咒”。作风建设持续用力。对标落实中央八项规定精神，强力整治纪律松散、作风慵懒等不正之风，政府系统突出问题专项治理成效明显。坚持过“紧日子”，压减“三公”经费等支出。“放管服”改革深入推进，政务中心“24小时不打烊”自助服务区全新启用，政务服务事项全程网办率达98.5%。
与此同时，全县国防动员、人民防空、民族宗教、国资国企、市场监管、统计调查、机关事务、退役军人事务、双拥共建、气象、档案、地方志、保密、国安、外事侨务、精神文明、关心下一代、老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字、慈善、老年体育科技等事业有序推进、全面发展。
各位代表！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛！这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持的结果，是社会各界同心协力的结果。回首过去一年，我们最该铭记的是，面对反复侵袭的新冠疫情，“白衣战士”逆行出征、连续作战，“轻伤不下火线”；交通卡口工作人员披星戴月、风雨无阻，筑起防控“长城”；广大志愿者主动请缨、不计得失，诠释大爱无言；指挥部各工作组、乡镇（街道）和村（社区）干部枕戈待旦、闻令而动，打赢了一次又一次阻击战。我们最应点赞的是，面对多线作战的严峻考验，全县广大干部职工心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，在项目建设的攻坚中战天斗地，在上争外引的拼抢中昼夜奔忙，在夜以继日的应急备勤中坚定守护，奋力撑起了西充发展的一片蓝天。我们最为感动的是，面对“都不容易”的岁月磨砺，全县广大群众同舟共济、守望相助，酷暑中为核酸采样人员摇起蒲扇的那位大娘，扶起老人后默默离开的那位少年，义无反顾跳入湖中救起落水者的那个身影……共同诠释着忠义之乡的本色，给予我们向上向前的力量！
在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士和离退休老同志，向驻县部队、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员，向所有关心西充发展的朋友们，向所有参与西充事业的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
需要向代表们说明的是，过去的一年，受多重因素叠加影响，经济增速个别指标不及预期。同时，全县经济社会发展也还存在一些问题，主要是：工业基础依然薄弱，产业结构亟待优化；税源基础还不牢固，财政收支矛盾突出；创新驱动亟需导入更多“源动力”，重点改革领域还有不少“硬骨头”；公共服务供给相对滞后，安全发展还有短板；干部队伍思想解放不够、担当意识不强、办事效率不高的问题仍然存在，等等。对此，我们将高度重视，下大力气解决。
拼抢奋进2023年新征程
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是疫情防控政策优化调整后全力以赴拼经济搞建设的奋进之年。政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十二届二次全会、市委七届六次、七次全会和县委十四届四次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“158战略部署”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，奋力开创现代化西充建设新局面。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长10.5%以上，全社会固定资产投资增长10.6%以上，社会消费品零售总额增长11.1%以上，地方一般公共预算收入增长与经济增长基本同步，城镇和农村居民人均可支配收入高于经济增速，就业形势保持稳定，节能减排和环境保护完成上级下达的目标任务，在实际工作中努力争取更好效果。
实现上述目标，重点要抓好以下十个方面的工作：
一、提速新区建设，推动整体成势见效。坚持把新区建设作为头等大事，集中要素资源，协力攻坚破难，大干快上提升新区位势。加快基础建设。快速打通骨干路网，力争金凤大道、鹭鸶大道达到通车条件，协同顺庆区加快建设南西大道，全面拉开新区骨架。启动实施多扶水厂、工业污水处理厂等项目，配套完善管网体系。新建潆华220KV变电站，完成“八南线”改迁，更新改造燃气管道，更好服务新区发展需要。加快园区拓展。深化与四川产业振兴基金合作，加快先进制造（真空）产业园建设，夯实真空产业集聚载体；启动川东北有机农产品精深加工产业园二期，打造“有机预调理食品产业园”；打开健康食品（酒饮）产业园建设局面，积极招引酒类龙头企业落户，鼓励支持川沱酒、凤和黄酒等本土企业入驻发展；全面推进“工业标准地”改革，开展闲置低效用地清理专项行动，为产业发展腾挪更多空间。加快功能配套。建成“数字西充·城市超脑”平台，全面推进数智赋能，推动新区企业“上云用数赋智”；统筹推进双创中心、能源服务中心、人才服务中心、职工服务中心、公租房和标准化厂房建设，系统提升服务功能；实施多扶场镇旧城改造，提升人居品质，增强对产业人才的吸附力和承载力。
二、聚焦制造强县，全力提振工业经济。坚持把精力集中到抓工业上来，培育优势产业集群，推动制造业高质量发展。坚定主攻方向。培育发展光伏产业，全力推动中清光伏能源项目建成投产，打造西充制造业新标杆。加快发展真空产业，建成半导体·核工业等项目，构建真空产业生态。延伸发展有机农产品精深加工业，积极抢占新赛道，力促双塔粉丝、新川蒲、老九门等企业投产。强化存量培育。“一企一策”支持龙头企业做大做强，力争九天真空、雅娴食品、零零昊上市取得进展。实施制造业企业“贡嘎培优”行动，支持太极制药、通光光缆等重点企业做优做强。加大技改投资力度，支持零零昊、星河生物等创建国省级技术中心，培育一批“专精特新”中小企业。加快增量招引。优化“1388”招商工作机制，调配更多精干力量，聚焦主导产业，围绕链主企业，加强与各类商业协会、行业协会、专业机构合作，开展园区招商、代理招商、沿链招商，积极参加重大平台活动，确保再招引一个百亿级制造业项目落地。搭建服务平台。与省供应链协会等行业组织合作，建设企业服务中心，为入驻企业提供全生命周期服务。加快南科院二期建设，鼓励企业与高等院校、科研院所深度合作，推动校地、校企合作迈出实质步伐。优化重点企业“一对一”联系服务机制，叫响西充“妈妈式”服务品牌，帮助企业纾困解难、发展壮大。
三、聚焦全域有机，赋能产业融合发展。启动实施“全域有机三年攻坚行动”，不断丰富拓展“有机西充”内涵，为全省全市擦亮农业金字招牌贡献西充力量。推进生产全地域。扩建“有机鱼米之乡”核心园区，提档升级义青观有机粮油园区，争创国家粮油现代农业产业园。规划建设中国（西部）有机红薯博览园，在更大范围打响“西充红薯”品牌。按照“三品一标”要求，分类提升充国香桃、西凤脐橙、二荆条辣椒、有机黄心苕四大地标产品品质。推进产业全链条。完善有机农产品质量安全追溯信息管理平台，加强与中科院、中国农业大学、四川农业大学等院校合作，共建有机农业研究院，系统发布有机农产品地方生产标准和产品质量标准，推动有机西充标准在更多区域、更多板块覆盖扩展。积极推进优质农产品进出口集散交易中心基地建设，建成中国有机农产品线上线下交易中心，提高有机农产品产地处理和流通能力。与国内头部电商企业合作，全面梳理重建“好充食”区域公用品牌体系，着力提升西充有机产品的市场知名度和美誉度。推进体验全方位。办好2023年亚洲有机产业创新发展峰会，同步举办“中国有机食品博览会”。建成“充国里·有机生活街区”，打造地标性有机消费商圈。规划建设凤凰山有机生活度假区，巩固提升有机村，推出一批有机康养、有机文旅、有机研学精品景点和线路，建设全国有机生活目的地。专项打造西充有机文化IP，市场化布局运营有机产品体验店，打响“有机西充”品牌。
四、着力扩大内需，释放内生增长潜力。坚持把扩投资、提消费作为主攻方向，抢抓实施扩大内需战略机遇，激发经济发展活力。扩大有效投资。围绕国省重大投资方向，滚动推进重大项目谋划储备。开展争资引项攻坚行动，用好政策性开发性金融工具和中长期贷款政策，力争到位国省资金63亿元以上。建立项目全程推进制度，用好“六未”工作机制，统筹实施139个重点项目，完成年度投资190亿元以上。提振居民消费。启动张澜故里AAAAA级旅游景区创建，推进“农文旅”融合发展；办好桃花季等“一乡一节”活动，打造区域知名的乡村旅游目的地。实施消费升级行动，改造提升东门桥、汉街等商圈商街，打造一批网红打卡地、消费新场景，培育一批名品名店，按下消费复苏“快进键”。支持商品房市场更好满足合理住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。培育市场主体。鼓励社会力量投资兴办实体，落实减税降费等一揽子惠企政策，让更多人大胆办企业、实现创业梦。支持开设“家庭工坊”“小微车间”“社区工厂”，推广“订单式”生产模式，让更多人在“家门口”就有活干、有钱赚。依法保护企业产权和企业家权益，规范中介服务机构行为，营造更加稳定、公平、可及的市场环境。
五、着力创新驱动，纵深推进改革开放。坚持改革激活力、开放增动力，全方位构建更高水平开放型经济格局。深化改革创新。依托“城市超脑”平台，探索建设数字孪生城市，打造“大数据+大脚板”智慧城市治理样板。加快创建国家级农高区，力争打开工作局面。开展国资国企改革专项行动，推进财税体制改革，着力防范化解财政金融风险。开展第五次全国经济普查，扎实推进“三医”联动改革、高考综合改革、县域商业体系建设试点等重点改革。扩大开放合作。积极融入成渝地区双城经济圈建设，推动与区域内兄弟县（市、区）的协同共进。布局建设异地商会组织，为西充发展集聚更多资源。落实市委、市政府“南西一体化”决策部署，力争在与南充主城区公共交通一体化、公共服务一体化等方面取得进展。优化政务环境。深化“放管服”改革，启动实施“一网通办”三年行动。加快政务服务智能化步伐，集成推出西充市民服务APP，让企业和群众办事更便捷。提升政务服务温度，真正让企业和群众感受到“雨中打伞”的贴心、“雪中送炭”的温暖。
六、推进乡村振兴，建设幸福美丽乡村。坚持以乡村振兴统揽“三农”工作，大力建设农业强县，争创全省实施乡村振兴战略先进县、国家乡村振兴示范县。全力守牢底线。严格落实“田长制”，持续开展耕地“进出平衡”整治，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”；新（改）建高标准农田5万亩以上，加快建成35万亩粮食安全产业带，完成全年粮食、生猪目标任务。加强动态监测和即时帮扶，坚决防止返贫和新致贫现象，牢牢守住不发生规模性返贫底线。加快乡村建设。全力推动复安水库项目获批开工，启动双洛水厂二期建设，建成海贝水库，提升城乡供水保障能力。深入实施撤并建制村畅通工程，启动省道208罐垭至车龙段改建，加快大全至仙林、古楼至李桥等通乡公路建设，打通县域交通“内循环”。推进农业农村现代化。加快县域全域土地综合整治全国试点，打造乡村振兴示范样板。实施农村危房整治攻坚行动，统筹推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，提升农村人居环境。扎实开展全国农业社会化服务创新试点，建立区域农机服务中心，强化社会化服务对全产业链的支撑。大力发展农村集体经济，千方百计拓宽农民增收渠道，让老百姓的腰包“鼓起来”。
七、推进城市建设，提升综合承载能力。坚持城市共建共治共享，让城市“烟火气”更旺、街巷“生活味”更浓。深化城市更新。加快推进“城镇污水治理两年攻坚行动”，统筹实施老旧小区改造。持续推进城区道路提升行动，打通安汉大道北三段、滨河路库楼坝段、元宝街等断头路。大力推进城市人居环境提升行动，启动虹溪河片区生态环境系统治理，改造提升纪信广场，让城市更美更宜居。完善城市功能。规范设置“潮汐市场”“邮票市场”，打造“十分钟便民生活圈”。插花建设“口袋公园”“邮票绿地”，提升城市绿色容量。实施“城市体检”，保障燃气、电力、供排水、消防等城市生命线安全。开展城市管理微执法行动，提高城市精细化管理水平。倡树城市文化。全力创成省级文明城市，培塑西充城市精神。建成烈士纪念广场，加强文庙综合保护利用，修缮出川抗战誓师大会旧址，打造西充文化名片。开放图书馆、博物馆、档案馆，启动装修文化馆，建设市民体育中心，丰富市民文体生活。
八、守牢生态红线，推动绿色低碳转型。全面启动国家生态文明建设示范区创建工作，持续擦亮生态底色，提升发展“含绿量”，不断厚植“生态田园”比较优势。加强污染治理。扎实推进中省生态环保督察反馈问题整改销号，加强污染物协同控制，严格秸秆禁烧、扬尘治理，确保大气优良率92%以上；深化落实“河湖长制”，全面完成乡镇污水处理厂改建及管网配套工程，确保省市考核断面水质达标率100%；开展第三次全国土壤普查，建成厨余垃圾综合利用项目，严控农业面源污染，确保重点建设用地和受污染耕地安全利用率100%。发展绿色产业。强化资源节约集约利用，推进重点行业节能降碳改造。深入开展绿色建材下乡试点，引导发展绿色建筑、绿色家装，倡导绿色生活方式。精分细管城乡垃圾，推进建筑垃圾综合利用，推动二手商品和再制造产业规范发展。加快公交、物流等领域新能源推广应用，完善加气站、充电站点位布局，构建适度超前、智能高效的新能源基础设施体系。夯实生态本底。全面落实“林长制”，加快推进国家储备林项目建设，实施生态景观林改培项目，加强青龙湖国家湿地公园保护与修复，提升生态系统碳汇能力。巩固“十年禁渔”成果，以最严标准保护饮用水水源地，确保城乡居民都能喝上“放心水”。
九、兜牢民生底线，不断增进群众福祉。切实采取更多解民忧、暖民心举措，持续做好普惠性、基础性、兜底性民生实事，织密“保障网”、守住“基本盘”。坚持就业优先战略。把稳就业放在更加突出位置，健全就业促进机制，规范就业培训，发展新就业形态，大力回引返乡就业创业，努力让每个有劳动力的家庭至少有一人就业。加快建设健康西充。准确把握疫情防控新形势新任务，持续提升医疗救治能力；确保人民医院城南院区投入使用，加快建设医共体、医联体，最大程度保护人民生命安全和身体健康。积极应对人口老龄化和少子化，鼓励发展康养经济，实施公共服务设施适老化改造，启动建设托育服务中心，用心服务好“一老一小”。办好人民满意教育。加快建设城北中学、城北幼儿园、南西幼儿园，有效解决城区“大班额”问题。加强农村地区教师队伍建设，着力改善寄宿制学校办学条件，开展师德师风专项整治，努力让农村孩子也能享受到优质教育资源。办好西充中学建校百年系列活动，大力倡树“崇文重教”的西充文化品牌。健全社会保障体系。扎实办好年度30件民生实事。实施全民参保计划，完善大病保险和医疗救助制度，开展农村适龄妇女“两癌”免费筛查。健全残障、孤儿等困难群体救助机制，牢牢兜住困难群体基本生活底线。
十、筑牢安全防线，健全现代治理体系。更加注重在发展中防风险，推进治理体系和能力现代化，把握安全发展主动权。全面推进依法治县。深入开展“八五”普法，完善府院联动、行刑衔接等机制，优化公共法律服务供给，不断增强全民法律素养。加快出台监管执法“一目录、五清单”，深化行政执法标准化建设，着力提高执法水平。提升基层治理能力。加强城市感知源建设，构建城市立体感知网络体系，推进基层治理网格“一网统筹”。深化省级城乡社区治理试点，创新“五社联动”机制，优化村级综合服务设施，提升城乡社区服务能力。深化平安西充建设。严格落实安全生产“四个责任”，开展全民安全教育，健全末端发力终端见效工作机制。建成投用公安业务技术用房，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为，全力争创平安中国建设示范县。加强金融信贷、房地产等重点领域风险防范化解，确保不发生区域性系统性风险。
全面提升政府工作效能
各位代表！为者常成，行者常至！新的一年，我们将以“稳”的基调、“干”的状态、“实”的作风，抖擞精神，一拼到底，持续提升履职能力和治理效能。
以头脑的坚定清醒狠抓工作落实。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委、县委决策部署，坚定不移抓执行、抓推进、抓落实。学深悟透党的二十大精神，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治和大局的高度想问题、作决策、办事情。
以政府的担当作为提振市场信心。把想干事、敢干事、干成事作为政府工作的底色，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创蔚然成风。发扬“钉钉子”精神，倡导“用结果说话”，全面推行工作清单化、项目化、责任化，切实做到思路务实、工作扎实、结果落实。坚持用铁肩膀挑起硬担子，敢于下深水、涉险滩，着力解决好群众期待、社会关注的“急难愁盼”问题，真正让群众看到变化、见到形象、得到实惠。
以干部的超常付出引导社会预期。坚持系统观念、增强统筹能力、提升工作本领，敢于接受“要、既要、又要”的压力挑战，善于应对“也要、更要、还要”的风险考验。始终保持“时时放心不下”的责任感，知责于心、担责于身、履责于行，在关键时刻站得出来、顶得上去。健全“督考合一”机制，坚决整治“庸懒散浮拖”等突出问题，决不让“差不多先生”混日子，决不让“躺平式干部”有市场。
以法治的治理方式规范行政行为。依法接受县人大及其常委会的监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协提案。坚持用法治给行政权力划边界、立规矩，将法治思维融入改革发展各环节，把法治方式贯穿社会治理各方面。严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估等法定程序，充分发挥法律顾问团作用，保障决策事项不闯红灯、不越红线。
以廉洁的严格要求提升政府形象。坚持党风廉政建设和经济社会发展“两手抓”“两手硬”，扎紧权力约束的制度“笼子”，加强政府采购、工程招投标、第三方机构等重点领域、重点环节风险防控，对不正之风坚决动真格、下重拳。严格落实政府投资管理办法，用好“一网监”平台，管住管好政府投资行为。带头过“紧日子”，严控一般性支出，真正把钱用在发展的关键处、民生的刀刃上。
各位代表！未来路上肯定有很多“不确定”，但“最确定”就是集中精力干好自己的事情！我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚定信心，埋头苦干，坚决完成全年经济社会发展目标任务，不断谱写“生态田园·有机西充”建设新篇章！
名 词 解 释
1. “专精特新”中小企业：指企业具有专业化、精细化、特色化、新颖化的发展特征。
2. 养老服务“三项设施”建设：失能特困人员养护中心、区域性养老服务中心、社区养老服务综合体建设。
3. 安全生产“十有工作法”：事前有告知、过程有指导、定期有检查、检查有记录、问题有反馈、整改有举措、落实有时限、推动有跟踪、到期有验收、销号有资料。
4. “治重化积”：集中治理重复信访，化解信访积案。
5. “贡嘎培优”：聚焦年营业收入超过10亿元、研发投入强度超过全省规模以上工业企业平均水平、并且到2025年能够实现收入翻倍和研发经费支出金额翻倍的制造业企业，通过针对性引导支持，打造一批资源消耗少、环境影响小、科技含量高、产出效益好、发展可持续的优质企业。
6. “六未”工作机制：围绕在谈未签约、签约未开工、开工未建设、建设未竣工、竣工未投产、投产未达产的“六未”项目盯住抓、抓到底。
7. 数字孪生城市：基于数字化标识、自动化感知、网络化连接、普惠化计算、智能化控制、平台化服务的信息技术体系和城市信息空间模型，在数字空间再造一个与物理城市匹配对应的数字城市，全息模拟、动态监控、实时诊断、精准预测城市物理实体在现实环境中的状态，推动城市全要素数字化和虚拟化、全状态实时化和可视化、城市运行管理协同化智能化，实现物理城市与数字城市协同交互、平行运转。
8. “三医”联动改革：指医疗保障体制、医疗服务体制、药品供应保障体制协同联动改革。
9. “潮汐市场”：将商贩集中在指定区域，在早晚时段内规定时间、规定点位进行买卖的临时市场。
10.“邮票市场”：利用城市零星空地，方便群众买卖蔬菜、水果等农副产品的小块便民市场。
11.“口袋公园”：指面向公众开放、规模较小、形状多样、具有一定游憩功能的公园绿化活动场地，面积一般在400至10000平方米之间。
12.“邮票绿地”：指占地面积不大，一般选址在城区道路交会口或住宅小区附近的微绿地。
13.监管执法“一目录、五清单”：一目录，即分类检查事项目录，划分一般检查事项和重点检查事项，划定一般检查对象、重点检查对象等检查等级；五清单，指不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚清单。
14.“五社联动”机制：创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制。
15.安全生产“四个责任”：企业主体责任，地方党委政府领导责任，部门监管责任，应急管理部门综合监管责任。
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