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西充县人民政府历史公报
主管单位 西充县人民政府
主办单位 西充县人民政府办公室
编       审 王霞
责       编 陈彬
编       校 陈彬
发送范围 全县各级行政机关 公共企事业单位 基层自治组织
地       址 西充县晋城街道东风路1号
电       话 0817-4201038
传       真 0817-4202190
邮政编码 637200
电子邮箱 651652067@qq.com
西府办函〔2023〕13号
各乡镇人民政府、街道办事处,县级有关部门:
经县政府同意,现将《西充县三级劳务服务体系建设实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
西充县人民政府办公室
2023年3月15日
西充县三级劳务服务体系建设实施方案
为全面贯彻落实中、省、市关于农民工工作各项决策部署,进一步健全我县农民工公共就业服务体系,拓展县内外劳务市场,提高农村劳动力转移输出组织化、规模化和专业化水平,促进农民工高质量充分就业,根据《四川省农民工工作领导小组关于健全完善县乡村三级劳务服务体系的实施意见》(川农工领发〔2022〕9号)精神,特制定方案如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、省第十二次党代会、市第七次党代会精神和县第十四次党代会精神,全面落实省委省政府、市委市政府关于农民工工作各项决策部署,坚持“政府支持、市场运作、社会参与”,完善“体系健全、机制协同、服务专业”的县乡村三级劳务服务体系,助推农民工就业、乡村振兴和促进社会和谐稳定。
二、目标任务
紧紧围绕“服务组织体系化、服务机制协同化、服务能力专业化”三大目标,搭建全县劳动力资源、用工信息互通共享平台,实时动态更新农民工综合信息台账,构建“国有劳务公司+劳务专业合作社+劳务经纪人”全链条劳务输出服务模式,全覆盖建成组织规范、运行高效、服务专业的县乡村三级劳务服务体系,全面提升我县农民工组织化、规模化、专业化输出程度,有效推动我县农民工高质量充分就业。
三、工作重点
(一)县级国有劳务公司:
1.搭建信息共享平台和构建全链条劳务输出服务模式
(1)构架便捷务工桥梁。广泛开展摸底调查,了解企业用工需求、岗位设置和员工福利待遇等信息,由国有劳务公司建立区域企业(项目)“就业岗位信息库”,将信息归纳、调度和分类推送,常态化对各企业空岗信息、用工需求和城乡劳动力求职意向在招聘网等平台动态更新。协助城乡劳动力与县域内企业及用人单位签订《劳务用工推荐协议》,架起本地企业与城乡劳动力务工的桥梁。
(2)按专业门类划分班组。以村(社区)为单位,全面摸排在家农民工基本信息,建立并动态更新农民工综合信息台账,分行业、工种组建种植、养殖、木工、砖瓦等劳务专班或劳务工作队,将零散劳动力组成专业化队伍,实现劳动力的精准调度,同时有助于风险管控和权益维护。
2.培育特色劳务品牌和组织劳务输出
(1)培育特色劳务品牌。打造具有西充地方特色的“西充有机新农”劳务品牌,加快推进特色劳务品牌培训、考核、评价、颁证一体化体系建设,并统一标识、统一服务标准、大力宣传推介,持续提升品牌影响力和知名度。充分发挥劳务品牌的示范带动作用,通过品牌塑造扩大劳务输出、提升劳动者就业质量和劳务收入。
(2)做好就业招聘、劳务派遣工作。参与就业见习基地、就业帮扶基地、脱贫劳动力组织化输出等,通过线上开展直播带岗活动、线下组织举办专场招聘会、东西部劳务协作等方式,精选县内外优质企业带岗参加,拓展就业渠道,缓解就业压力。规范开展劳务派遣,保障各类机关、企事业单位用工需求匹配精准,维护劳务派遣员工合法权益。同时加强跟踪服务,为务工人员提供政策咨询、就业指导和维权救助等服务。
(二)乡镇(街道)劳务专业合作社:
1.支持建立和指导劳务专业合作社
(1)支持建立劳务专业合作社。在乡镇(街道)内成立劳务专业合作社,引导农民工加入劳务专业合作社,建立农民工综合信息台账,积极组织开展乡镇(街道)内用工调度和劳务输出工作,通过举办专题招聘会、季度性用工对接等方式解决农民工就业服务“最后一公里”问题。
(2)派专人指导专合社建设。乡镇(街道)农民工服务中心指定专人指导劳务专业合作社建设运行和管理工作,指导有条件的乡镇(街道)开发配备公益性岗位工作人员,支持乡村国土空间规划明确的中心镇依托劳务专业合作社推进建立“零工市场”,促进农民工就近就地就业。
2.支持承接基础设施建设和社会服务项目
(1)支持承接基础设施建设。县级国有劳务公司依托劳务专业合作社、农民工综合服务站等载体,承接乡镇交通、水利工程、农村电力、农村能源、农业产业、农村市场以及文卫教等基础设施建设。
(2)支持承接社会服务项目。县级国有劳务公司依托劳务专业合作社、农民工综合服务站等载体,提供一老一小集中供养、民族手工艺加工、农民工就业创业服务、数据监测、文体服务、信息传递、就业创业政策咨询、法律维权、劳动力培训等生活福利性服务、生产性服务和社会性服务,满足群众多层次多样化需求。
(三)村(社区)劳务经纪人:
(1)大力培育劳务经纪人。依托党群服务中心、农民工综合服务站、农村集体经济组织等资源,将村社干部致富带头人、乡村能工巧匠等培育成劳务经纪人,负责收集推送劳务信息,管理农民工综合信息台账,协助开展跨域务工、就近就业、技能培训、权益维护等工作,“点对点”为农民工提供个性化服务。
(2)强化劳动者就业能力。在这个三级劳务服务体系中,镇村两级的专合社收集整理就业、用工信息、培训需求,分层分类组织开展“定向培训”“送训下乡”“培训专班”等各类培训,提升劳动者就业创业能力。
四、工作保障
(一)加强组织领导,落实目标责任。成立由县政府分管领导任组长、县级有关部门负责人为成员的工作领导小组,统筹推动县级国有劳务公司创建各项工作。领导小组办公室设在县农民工服务中心,具体负责县级国有劳务公司创建的日常工作。县级有关部门要高度重视,加大政策、资金、资源支持力度,按照省、市有关三级劳务服务体系建设规范及要求,明确任务分工,细化目标进度,强化工作措施,有效促进县域农民工高质量就业。
(二)注重绩效考核,实施动态管理。将三级劳务服务体系建设纳入“农民工服务保障”目标考核,加强对县级国有劳务公司的督导检查,注重劳务输出与绩效挂钩,同时按照目标任务及要求,对各乡镇(街道)劳务服务与培训工作开展情况进行考核,对年终得分结果进行综合排位、通报,确保三级劳务服务体系推进和技能培训工作取得实效。
(三)加强激励保障,开展选树推介。强化政府激励引导,提升从业人员的职业荣誉感、经济待遇和社会地位,增强职业吸引力。开展评优评先、表彰奖励,选树先进典型,充分发挥典型示范引领作用,推荐参加中、省、市三级劳务服务体系建设交流活动,选树“明星县级国有劳务公司”“明星劳务专业合作社”“金牌劳务经纪人”,按相关规定予以补贴。
(四)强化资金保障,确保有序推进。加大资金支持力度,发挥政策引导作用,将县级国有劳务公司创建作为我县农民工服务保障工作重点任务,统筹安排好就业创业补助资金以及其他资金,支持县级国有劳务公司建设,确保资金使用规范、安全。
附件:1.《四川省农民工工作领导小组关于健全完善县乡村三级劳务服务体系的实施意见》(川农工领发〔2022〕9号)
2.西充县三级劳务服务体系建设工作领导小组组成人员名单
附 件1
附件2
西充县三级劳务服务体系建设工作领导
小组组成人员名单
组 长:张 洪 县委常委、常务副县长
副组长:杨 磊 县政府办副主任
蒲 雪 县委目标办主任
杨 琦 县人社局局长
庞朝文 县农民工服务中心党组书记
陈 蓉 县农民工服务中心主任
王文春 四川丰粮实业有限公司董事长
成 员:杨忠明 县国资中心主任
文治国 县发改局党组成员
席 芳 县财政局副局长
杜红霖 县就业局局长
何勤志 县市监局副局长
冯 静 县乡村振兴局副局长
王映祁 县国企办主任
郭瀛寰 县农民工服务中心副主任
各乡镇长(街道办主任)
领导小组办公室设在县农民工服务中心,办公室主任由陈蓉同志兼任,负责领导小组日常工作。
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