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西充县人民政府历史公报
主管单位 西充县人民政府办公室
主办单位 西充县电子政务中心
编       审 王霞
责       编 陈彬
编       校 陈彬
发送范围 全县行政机关、公共企事业单位、基层自治组织
地       址 西充县晋城街道东风路1号
电       话 0817-4201038
传       真 0817-4202190
邮政编码 637200
电子邮箱 2694145358@qq.com
西府办函〔2023〕7号
各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门、直属机构,有关单位:
经县政府同意,现将《西充县基本单位清理专项行动工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。
西充县人民政府办公室
2023年2月20日
西充县基本单位清理专项行动工作方案
为深入贯彻落实国、省、市关于深化统计体制改革和第五次全国经济普查(以下简称五经普)决策部署,积极推进政府治理能力现代化,大力推动部门公共数据互联开放共享,进一步加强基本单位名录库(以下简称名录库)的建设和管理,充分发挥名录库在社会经济管理中的基础支撑作用,提升名录库服务经济高质量发展能力水平,为五经普顺利开展奠定基础。根南充市统计局、南充市第五次全国经济普查领导小组办公室《关于印发南充市基本单位清理专项行动工作方案的通知》(南经普办〔2023〕1号)文件精神。经县政府同意,决定于2023年1-5月在全县集中开展基本单位清理专项行动,制定如下工作方案。
一、总体要求
认真贯彻落实四川省人民政府《关于印发四川省基本单位名录库管理办法的通知》(川府发〔2018〕8号)、《关于做好第五次全国经济普查工作的通知》(川府发〔2022〕36号)、南充市人民政府《关于做好第五次全国经济普查工作的通知》(南府发〔2023〕4号)、南充市统计局、南充市第五次全国经济普查领导小组办公室《关于印发南充市基本单位清理专项行动工作方案的通知》(南经普办〔2023〕1号)文件精神,建立横向到边、纵向到底的名录库管理工作机制,进一步夯实名录库管理、维护、更新和应用基础;建立完善部门信息共享机制,充分发挥部门公共数据要素作用;坚持问题导向、结果导向,找准基本单位管理中存在的突出问题短板,形成问题清单台账,逐一研究落实解决措施,提升基本单位管理质量,为推动我县高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革等提供完整准确的基本单位信息支撑。
二、主要目标
查清、查全、查准、查实所有从事经济社会活动的基本单位,重点查找核实正常经营纳税未入名录库的单位,同步做好名录库存量单位核实清理。推动所有符合基本单位统计制度要求的单位及时入名录库,达到规模(限额)以上标准的依法“升规入统”,为五经普和常规统计工作奠定坚实基础。
三、重点任务
(一)推动部门信息交换共享。健全完善部门数据共享比对印证工作机制,发挥各方数据优势,提升创新治理效率方式,统计、市场监管、税务、编办、人社等部门要按照“谁主管、谁整理、谁提供”原则,充分整理、提供、共享本部门掌握的单位行政记录资料。共享范围包括各有关部门批准设立或管理的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户;共享内容包括但不限于:统一社会信用代码、组织机构代码、单位详细名称、法定代表人(负责人)、详细地址、区划代码、邮政编码、联系电话、业务活动、行业代码、登记注册类型、成立日期、从业人员数、营业收入、机构类型、单位类型、行业审批登记信息、部门登记证号等。(责任单位:西充县第五次全国经济普查基本单位清理专项工作组成员单位、其他县直相关部门(单位)按职责分工负责。以下均需不再列出)
(二)形成比对核实任务清单。统计部门将部门共享信息按照统计标准进行映射转换、补充完整行政区划代码等相关单位信息,以名录库为基础,通过统一社会信用代码(组织机构代码)或单位详细名称标识,分部门比对形成待核实单位清单(如:税务单位与名录库单位差异任务清单、编办单位与名录库单位差异任务清单等),通过四川基本单位名录库综合管理平合下发基层,作为现场核实参考依据。统计部门将省统计局下发的各类任务清单作为现场校实主要参考依据,统计部门根据同级部门共享信息形成的任务清单作为现场核实补充参考依据。
(三)开展单位核实核准入库。专项行动领导小组要认真落实属地主体责任,压实行业主管责任,组织各有关部门(单位)、调动城乡社区网格化服务管理工作力量和名录库基层延伸维护工作力量,以实地上门调查为主,可适当采取电话、邮件、互联网应用及第三方核实等方式调查,每个单位现场核实完成后需标识核实结果,符合基本单位统计制度要求的单位及时核准入库。
四、工作流程
(一)收集部门共享信息(2023年1月-2月)。统计部门要按照单位清理工作要求及时收集各有关本部门共享信息(详见附件2)。各部门(单位)共享信息按 EXCEL 表式(详见附件3)通过光盘交换统计部门。
(二)开展部门信息比对(2023年1-5月)。统计部门根据有关部门共享信息资料,开展部门信息与名录库单位比对工作,形成分部门比对差异任务清单,重点形成税务部门正常经营纳税单位未入名录库比对差异任务清单、编办部门机关事业单位未入名录库比对差异任务清单。
(三)动态管理任务清单(2023年1-5月)。统计部门要充分应用信息化手段,对上级下发和本级比对差异任务清单进行动态化管理,实现任务直达、核实结果在线回传、全流程监管工作推进情况。根据市场监管、税务部门共享信息按月比对调整差异任务清单,实时(按天)监管基层核实处理结果;根据其他部门(单位)共享信息按每半年比对调整差异任务清单,及时监管基层核实处理结果。
(四)联动核实重点内容(2023年1-5月)。专项行动领导小组要组织各相关部门联动开展现场核实工作,现场核实重点:一是核实单位的真实性。单位详细名称、单位界定和单位地址、联系方式及其他属性指标的准确性。二是核实单位运营状态。重点关注正常运营单位,标注已停业(歇业)、筹建、当年关闭(破产注销、撤吊销)或无法找到单位及原因。三是核实主营业务活动与行业划分。主营业务活动描述要按照规范描述、尽量细化的要求填写。主营业务活动主次要以重要程度或增加值所占比重进行划分。行业代码对照《国民经济行业分类2017》予以精准赋值。
(五)在线实时核准入库(2023年1-5月)。各部门要依托四川基本单位综合管理平合和基本单位统计手机移动采集软件,对真实有效的单位按统计制度要求在线实时核准入库,及时维护更新名录库;对未找到单位标识核实处理结果,逐一收集整理、分析研判未找到原因。统计部门要按行业将未找到单位反馈行业主管部门,行业主管部门再督促查找本行业未找到单位并反馈有关情况。
(六)单位清理评估总结(2023年5月底前)。统计部门牵头会同行政审批登记部门、行业主管部门对专项行动结果进行评估,认真总结专项行动工作组织实施、核查方式、业务技术、部门普查职责等方面经验,重点研究基本单位统计和名录库维护更新存在的突出问题,提出下一步单位清查工作建议意见,2023年5月底前上报专项行动工作总结。
五、工作要求
(一)加强学习贯彻,强化组织领导。各级各部门要充分认识单位清理的重要意义,切实提高政治站位,设立分管领导为组长的单位清理工作专班,压紧压实各方责任,研究解决工作中的重大问题,精心组织实施单位清理工作。各级行业主管部门要认真落实“管行业就要管统计、管统计就要管数据质量”要求,负责和协调本行业的单位清理工作事项。
(二)强化精准帮扶,实现应统尽统。各级各部门要认真落实《关于开展基本单位清理专项行动工作方案》《南充市“转企升规”专项攻坚行动工作方案》要求,加大精准帮扶指导、政策措施落实力度,积极培育壮大市场主体,同步做好单位清理和“转企升规”工作,督促引导市场主体入库入统,确保市场主体、其他各类单位、达规企业及投资项目“应统尽统”。
(三)加强审核把关,确保数据质量。各级各部门要坚守数据质量第一原则,坚持部门联动审核,严格执行单位划分、国民经济行业划分、登记注册类型划分等统计制度标准,狠抓源头数据质量,建立质量抽检工作制度,做好现场调查资料完善归档,实时监控现场核实数据采集、上报情况,开展源头数据自查与抽查。坚决杜绝未经核实直接纳入基本单位名录库、直接标识核实结果,坚决杜绝大面积出现入名录库单位在正式单位清查时无法找到、无法登记的情况发生,确保单位真实、不重不漏,经济普查时,单位能查得全,行业能划分准,数据能统得实。
(四)加强统筹调度,提高工作质效。各级各部门要明确时间节点,紧盯工作进度,加强统筹调度,强化督促检查,推动单位清理有序有力有效开展,确保按时按质完成清理工作。统计部门将定期通报工作进度,对单位清理工作不到位、成效差的部门,要求限期整改,对正常经营纳税单位未入库率长期靠后的部门(单位)、乡镇(街道)将采取约谈等措施。
联系人:冯梅,
电话:18382998588
附件:1.西充县第五次全国经济普查基本单位清理专项工作组组成人员名单
2.部门共享信息资料提供范围
3.部门行政登记信息共享基础表式
附件1
西充县第五次全国经济普查基本单位清理专项工作组组成人员名单
组 长:张洪 县政府常务副县长
副组长:王鹏 县统计局局长
成 员:王国庆 县机构编制电子政务中心主任
赵山川 县发展和改革局党组成员
孙洪林县教育科技和体育局党委委员
罗权县商务和经济信息化局总经济师
何志凌县公安局党委委员、副政委
冯云县司法局党组成员
张庆县民政局党组成员
席芳 县财政局副局长
范敏县人力资源和社会保障局党组成员、人才交流中心主任
程鹏县住建局副局长
李洲县交通运输管理局副局长
赵运福县水务局副局长
何莉萍县农业农村局现代农业园区服务中心主任
范鸿猷县文化广播电视和旅游局副局长
冯碧县卫生健康局党委委员
杨忠明 县国有资产管理中心主任
文泽峰 县统计局总统计师
郭维县金融协作服务中心副主任
范旭 县行政审批局党组成员
冯正法 县民宗局副局长
冯艳玲 县房地产管理局副局长
何炜 县税务局副局长
王刚 邮政分公司副总经理
陈磊 人行西充支行副行长
任治国 国网西充供电公司副总经理
专项工作组办公室设在县统计局,办公室主任由王鹏同志兼任
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