一、主要职能及主要工作
（一）、主要职能
一是落实政策。宣传、落实好党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、稳定农村基础经济制度，坚持依法行政、推进政务公开，加强对村民委员会的指导，提高，培育村民委员会自治能力。二是促进发展。科学制定发展规划，加强农村市场监督，搞活市场流通，推广农业技术，完善农业社会化服务体系，引导农村劳动力转移和就业，不断提高社会主义新农村建设水平。三是维护稳定。要坚持“立党为公，执政为名”。要加强和巩固农村基层政权的预警和管理，建立、健全各种应急机制，开展农村扶贫何社会救助，切实保障农民合法权益，维护农村社会稳定。四是加强管理。加强民政、教育、科技、文化、卫生、人口和计划生育、安全生产、劳动保障、农村牧业和乡村规划等社会管理，加强社会主义精神文明建设，做好防灾减灾工作，加强环境保护，努力改善农村人居环境，不断提高农村人口素质和农民生活质量。五是提供服务。进一步发展和完善农业社会化服务体系，打造政务平台，主动为基础群众提供周到便捷的服务，引导各类协会和农村专业合作经济发展并充分发挥其作用，发展农村审核公益事业，加强农村基础设施建设，增加公共产品，提供政策、科技、市场信息和社会救济、救助服务，及时向上级党委、政府反映社情民意，进一步密切党和政府与人民群众的关系。
（二）、2016年重点工作完成情况
1.经济社会发展情况
2016年，我乡坚持以学习党的十八大及十八大五中、六中全会精神为契机，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合“三严三实”、“忠诚干净担当”和“两学一做”学习教育和构建社会主义和谐社会重大战略思想，深入开展各项工作;着力实施产村相融、村乡一体战略，完成邱家大院改造工程，高标准推进青龙湖国家湿地公园规划，发展种植荷花500多亩，大力扶持畜禽养殖，继续加强基础设施建设,农牧业稳步发展，旅游业稳步推进，经济建设持续发展，综合实力显著增强;认真开展精准扶贫，全面推进脱贫攻坚工作；实现全乡全年脱贫96户221人,顺利通过贫困村老家湾村脱贫省检,民生保障不断改善，社会事业全面进步;坚持信访矛盾排查，强化法制宣传，标本兼治强化治安，社会管理逐步加强；紧跟项目建设，增强发展动力。
2．财政收支运行情况
2016年，我乡严格执行经县人代会审查通过县财政部门批复的2016年预算收支情况，按照一保“人员经费”，二保“重点支出”的原则，乡、村、组三级人员经费及时足额发放，机构正常运转，专项资金足额及时到位，积极发挥财政职能作用，打牢财政增收基础，加快完善公共财政体制，积极调整财政支出结构，提高财政保障能力，深化财政改革，加强财政监管，全力推进财政工作再上新台阶。
二、机构设置
双洛乡人民政府下属行政单位1个（本级），全额供给事业单位2个（双洛乡农业服务中心和双洛乡社会事业服务中心），行政村12个，社44个。
1、核定行政编制16名(含工勤人员1名)，实有人数12名，其中：人大机关1名，党委机关2名，政府机关9名。
2、核定事业编制15名，其中：农业服务中心8名，社会事务服务中心 7名。实有人数15人。
3、核定村干部48人，实有48人，社干部44人，实有44人。
三、部门决算单位构成
按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括预算单
位的全部收支情况。纳入部门决算编报范围的单位包括双洛乡人民政府下属的行政单位1个、事业单位2个、行政村12个。
四、收支决算总体情况
2016年双洛乡人民政府本年收入合计944.45万元，其中：财政拨款收入944.45万元，占100%。无事业收入，无经营收入，无附属单位上缴收入，无其他收入。
2016年双洛乡人民政府本年支出944.45万元，其中：基本支出648.12万元，占68.62%；项目支出296.33万元，占31.38%。
五、财政拨款收支决算情况
双洛乡人民政府2016年度财政拨款收支决算总计944.45万元。与2015年相比，财政拨款收、支总计各增加77.21万元，增长8.9%。
六、一般公共预算财政拨款支出决算情况
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
双洛乡人民政府2016年度一般公共预算财政拨款支出944.45万元，占财政拨款本年支出合计的100%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款支出增加77.21万元，增长8.9%，主要是弥补往年收入和工资上调，人员工资增加。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
双洛乡人民政府2016年一般公共预算财政拨款支出944.45万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出203.07万元，占21.5%；文化体育与传媒支出65.54万元，占6.94%；社会保障和就业支出219.66万元，占23.26%；医疗卫生与计划生育支出19.7万元，占2.1%；农林水支出405.72万元，占42.96%；商业服务业等支出10万元，占1.06%；住房保障支出20.76万元，占2.2%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）人大事务（款）行政运行（项）:2016年决算支出数为9.24万元，完成预算(指调整预算，下同)100%。
2. 一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）:2016年决算数为174.51万元，完成预算100%。
3. 一般公共服务（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）:2016年决算数为19.32万元，完成预算100%。
4、 文化体育与传媒支出（类）文化（款）其他文化支出（项）:2016年决算数为7.8万元，完成预算100%。
5、文化体育与传媒支出（类）新闻出版广播影视（款）广播（项）:2016年决算数为57.74万元，完成预算100%。
6. 社会保障和就业（类）民政府管理事务（款）基础政权和社区建设（项）:2016年决算数为75万元，完成预算100%。
7. 社会保障和就业（类）抚恤（款）其他优抚支出（项）:2016年决算数为128.36万元，完成预算100%。
8、社会保障和就业（类）社会福利（款） 其他社会福利支出（项）:2016年决算数为11万元，完成预算100%。
9、社会保障和就业（类）自然灾害生活补助（款）其他地方自然灾害生活救助助支出（项）:2016年决算数为5.3万元，完成预算100%。
10. 医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款） 行政单位医疗（项）:2016年决算数为9.22万元，完成预算100%；事业单位医疗（项）:2016年决算数为10.48万元，完成预算100%。
11.农林水支出（类）农业（款） 事业运行（项）:2016年决算数为70.33万元，完成预算100%； 对高校毕业生到基层任职补助（项）2016年决算数为0.31万元，完成预算100%； 其他农业支出（项）2016年决算数为23.25万元，完成预算100%
12.农林水支出（类）水利（款）抗旱（项）:2016年决算数为8万元，完成预算100%；其他水利支出（项）2016年决算数为20万元，完成预算100%。
13.农林水支出（类）扶贫（款）农村基础设施建设（项）:2016年决算数为28.8万元，完成预算100%； 生产发展（项）2016年决算数为33.5万元，完成预算100%； 其他扶贫支出（项）2016年决算数为23.08万元，完成预算100%
14.农林水支出（类）农村综合改革（款） 对村民委员会和村党支部的补助（项）:2016年决算数为140.45万元，完成预算100%； 农村综合改革示范试点补助（项）2016年决算数为48万元，完成预算100%。
15.农林水支出（类）其他农林水支出（款）其他农林水支出（项）:2016年决算数为10万元，完成预算100%；
16.商业服务业等支出（类）旅游业管理与服务支出（款） 其他旅游业管理与服务支出（项）:2016年决算数为10万元，完成预算100%。
17.住房保障（类）住房改革支出（款） 住房公积金（项）:2016年决算数为20.76万元，完成预算100%。
七、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
双洛乡人民政府2016年一般公共预算财政拨款基本支出648.12万元，其中：
人员经费511.41万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费136.71万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。
八、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
双洛乡人民政府2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为3.55万元，完成预算71%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算0%；公务用车购置及运行维护费支出决算为2.4万元，完成预算12%；公务接待费支出决算为1.15万元，完成预算38.33%。2016年度“三公”经费支出决算数比预算数下降29%。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少1.65万元，下降31.73%，其中：因公出国（境）费支出决算增加/减少0万元，下降0%；公务用车购置及运行维护费支出决算减少2.05万元，下降39.42%；公务接待费支出决算增加0.4万元，增长7.7%。公务用车购置及运行维护费支出减少的主要原因公务用车购置及运行维护费支出增减变动的主要原因车改后，并认真贯彻落实党中央、国务院厉行节约的精神和各项要求，切实采取措施，严格控制公务用车；公务接待费支出，长期坚持执行中、省、市关于公务接待费一系列管理办法和规定，公务接待报销更加规范，公务接待费支出增加是因为扶贫工作开展业务繁多。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算2.4万元，占48%；公务接待费支出决算1.15万元，占23%。具体情况如下：
1.因公出国（境）经费
2016年因公出国（境）费0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。
2.公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车购置及运行维护费2.4万元,其中：
公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆。公务用车运行维护费支出2.4万元。主要用于下村检查、指导各项工作和到县城开会、办事等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费
2016年公务接待费1.15万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待28批次，196人，共计支出1.15万元。
九、政府性基金预算财政拨款收支决算情况
双洛乡人民政府2016年无政府性基金预算财政拨款收入。2016年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。
十、国有资本经营预算拨款收支决算情况
本部门没有国有资本经营拨款收入，也没有使用国有资本经营拨款安排的支出。
十一、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2016年度，双洛乡人民政府机关运行经费支出27.4万元2015年决算数持平）。
（二）政府采购支出情况
2016年度，双洛乡人民政府政府采购支出总额2.11万元，其中：政府采购货物支出2.11万元。主要用于购买空调和文件柜、电脑。
（三）国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日，本部门2016年末占有使用的国有资产中没有车辆；无单价50万元以上通用设备，无单价100万元以上专用设备，全部为电脑、空调、打印机、文件柜、办公桌椅等日常办公设备。
（四）预算绩效情况
按照预算绩效管理要求，本部门对2016年一般公共预算项目支出不涉及绩效目标管理，共编制绩效目标0个，涉及财政资金0万元，覆盖率达到0%。
十二、名词解释
1.财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入
4.其他收入：除“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”和“附属单位缴款”以外的收入，主要是指存款利息收入、其他部门拨款等。
5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.一般公共服务（类）人大事务（款）行政运行（项）：指人大事务所需的工资福利支出；政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）:指政府办公所需工资福利支出和运转经费；党委办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）:指党委办公所需工资福利支出。
8. 文化体育与传媒支出（类）文化（款）其他文化支出（项）:指文化站免费开放专项资金；新闻出版广播影视（款）广播（项）:指社会事业服务中心办公工资福利支出。
10.社会保障和就业（类）民政府管理事务（款）基础政权和社区建设（项）:指村活动室建修和乡镇厕所、伙食团建修支出。抚恤（款）其他优抚支出（项）:指民政事业费支出；社会福利（款） 其他社会福利支出（项）:指敬老院建设征地补偿支出。
9、社会保障和就业（类）自然灾害生活补助（款）其他地方自然灾害生活救助助支出（项）:2016年决算数为5.3万元，完成预算100%。
10. 医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款） 行政单位医疗（项）事业单位医疗（项）:指单位职工医疗保险缴费支出。
11.农林水支出（类）农业（款） 事业运行（项）:指农业服务中心人员工资福利支出； 对高校毕业生到基层任职补助（项）指大学生村官的单位职工医疗保险缴费支出； 其他农业支出（项）指国内债务还本付息及农业基础设施建设支出等。水利（款）抗旱（项）:指抗旱支出；其他水利支出（项）：指水利设施维修支出。扶贫（款）农村基础设施建设（项）:扶贫开发用于道路、水利设施建设支出；生产发展（项）：指扶贫用于生产发展支出；其他扶贫支出（项）：指异地搬迁支出。
14.农林水支出（类）农村综合改革（款） 对村民委员会和村党支部的补助（项）:2016年决算数为140.45万元，完成预算100%； 农村综合改革示范试点补助（项）2016年决算数为48万元，完成预算100%。
15.农林水支出（类）其他农林水支出（款）其他农林水支出（项）:2016年决算数为10万元，完成预算100%；
16.商业服务业等支出（类）旅游业管理与服务支出（款） 其他旅游业管理与服务支出（项）:2016年决算数为10万元，完成预算100%。
17.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
18.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
19.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
20.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
21.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
22.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附表一：收入支出决算总表
附表二：收入决算表
附表三：支出决算表
附表四：财政拨款收入支出决算表
附表五：一般公共预算财政拨款支出决算表
附表六：一般公共预算财政拨款支出决算明细表
附表七：一般公共预算财政拨款基本支出决算表
附表八：一般公共预算财政拨款项目支出决算表
附表九：一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
附表十：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
附表十一：政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
附表十二：国有资本经营预算支出决算表
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