一、主要职能及主要工作
(一)主要职能
双江乡人民政府是西充县人民政府下属乡级人民政府,主要职能是负责落实国家和地方的政策方针,促进乡域经济发展,维护辖区社会稳定,加强机关、村社管理,为群众提供社会服务。
(二)2016年重点工作完成情况
2016年,全乡安全生产、计划生育、农业、财政及社会保障工作取得较好成绩,社会治安状况得到进一步改善。精准扶贫工作扎实开展,人民生活条件明显提高,在县委、县政府的正确领导下,乡党委政府认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央、省、州经济工作会议精神,深入学习实践科学发展观,倡导全乡干部吃苦耐劳,爱岗敬业,认真履行职责,为全乡各项工作做出应有的贡献。
1.今年政府在精准扶贫上取得了上级部门很好的评价。尤其是农业服务中心花了不少心思加班加点做软件资料,财政所如期兑现资金拨付。
2.扶贫村产业发展得到大力扶持,发展情况良好。
3.招商引资工作取得成就,三江甲鱼、三鑫水产、米丹农业、马龙竹业发展势头良好,带动了老百姓增收。
二、机构设置
双江乡内设三个行政机构和两个事业机构。
1.党政工作办公室:主要负责处理乡党委、政府日常工作、党务(纪检、组织、宣传、政法、统战、群团)、民政工作。
2.经济发展办公室:主要承担经济发展的规划和年度计划,并组织实施,负责乡、村财务、资产的监督和管理。
3.群众工作办公室:主要承担宣传贯彻法律法规和党的各项方针政策,负责化解社会矛盾和安全生产的监督管理工资。
4.农业服务中心:主要负责农业生产中关键技术和新品种、新农具的引进、试验、示范,提供农业信息和培训教育义务。
5.社会事业服务中心:主要负责文化宣传、农村人才资源开发、农村广播电视、居民养老保险、医疗保险等公益性服务。
双江乡人民政府核编制人数为29人,其中行政14人,事业15人。现有人数25人,其中行政12人,事业13人。
三、部门决算单位构成
按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。纳入部门决算编报范围的单位包括乡党委政府本级,以及下属行政村9个。
四、收支决算总体情况
2016年双江乡本年收入合计1254.32万元,其中:财政拨款收入1254.22万元,占99.992%;其他收入0.1万元(利息收入),占0.008%。
2016年双江乡本年支出合计1254.32万元,其中:基本支出811.41万元,占64.69%;项目支出442.90万元,占35.31%。
五、财政拨款收支决算情况
双江乡2016年度财政拨款收支决算总计1254.22万元。与2015年相比,财政拨款收、支总计各增加306.38万元,上升20%。
六、一般公共预算财政拨款支出决算情况
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
双江乡2016年度一般公共预算财政拨款支出1254.22万元,占财政拨款本年支出合计的100%。与2015年相比,一般公共预算财政拨款支出增加306.38万元,上升20%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
双江乡2016年一般公共预算财政拨款支出1254.22万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出107.98万元,占8.61%;文化体育与传媒支出37.09万元,占2.96%;社会保障和就业支出562.64万元,占44.86%;医疗卫生与计划生育支出36.54万元,占2.91%;节能环保支出57.03万元,占4.55%;城乡社区支出15.32万元,占1.22%;农林水支出365.67万元,占29.16%;交通运输支出4.35万元,占0.35%;住房保障支出67.60万元,占5.39%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)人大事务(款)行政运行(项):2016年决算支出数为9.96万元,完成预算(指调整预算,下同)100%。
2.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):2016年决算数为86.01万元,完成预算100%。
3.一般公共服务(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):2016年决算数为12.12万元,完成预算100%。
4.文化体育与传媒支出(类)文化(款)其他文化支出(项):2016年决算数为8.5万元,完成预算100%。
5.文化体育与传媒支出(类)新闻出版广播影视(款)广播(项):2016年决算数为28.59元,完成预算100%。
6.社会保障和就业支出(类)民政管理事务(款)基层政权和社区建设(项):2016年决算数为39.95万元,完成预算100%。
7.社会保障和就业支出(类)抚恤(款)在乡复员、退伍军人生活补助(项):2016年决算数为62.36万元,完成预算100%。
8.社会保障和就业支出(类)社会福利(款)社会福利(项):2016年决算数为13.89万元,完成预算100%。
9.社会保障和就业支出(类)残疾人事业(款)其他残疾人事业支出(项):2016年决算数为33.22万元,完成预算100%。
10.社会保障和就业支出(类)最低生活保障(款)城市最低生活保障金支出(项):2016年决算数为22.92万元,完成预算100%。
11.社会保障和就业支出(类)最低生活保障(款)农村最低生活保障金支出(项):2016年决算数为264.95万元,完成预算100%。
12.社会保障和就业支出(类)特困人员供养(款)农村五保供养支出(项):2016年决算数为99.53万元,完成预算100%。
13..社会保障和就业支出(类)其他生活救助(款)其他农村生活救助(项):2016年决算数为25.81万元,完成预算100%。
14.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):2016年决算数为8.35万元,完成预算100%。
15.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项):2016年决算数为6.9万元,完成预算100%。
16.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)城乡医疗救助(项):2016年决算数为4.75万元,完成预算100%。
17.医疗卫生与计划生育支出(类)其他医疗卫生与计划生育支出款)其他医疗卫生与计划生育支出(项):2016年决算数为16.55万元,完成预算100%。
18.节能环保支出(类)自然生态保护(款)农村环境保护(项):2016年决算数为4.19万元,完成预算100%。
19.节能环保支出(类)退耕还林(款)退耕现金(项):2016年决算数为52.84万元,完成预算100%。
20.城乡社区支出(类)城乡社区环境卫生(款)城乡社区环境卫生(项):2016年决算数为15.32万元,完成预算100%。
21.农林水支出(类)农业(款)事业运行(项):2016年决算数为38.4万元,完成预算100%。
22.农林水支出(类)农业(款)农业生产支持补贴(项):2016年决算数为111.69万元,完成预算100%。
23.农林水支出(类)农业(款)其他农业支出(项):2016年决算数为8万元,完成预算100%。
24.农林水支出(类)水利(款)农村人畜饮水(项):2016年决算数为20万元,完成预算100%。
25.农林水支出(类)水利(款)其他水利支出(项):2016年决算数为4万元,完成预算100%。
26.农林水支出(类)扶贫(款)生产发展(项):2016年决算数为52万元,完成预算100%。
27.农林水支出(类)农村综合改革(款)对村级一事一议的补助(项):2016年决算数为9.95万元,完成预算100%。
28.农林水支出(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项):2016年决算数为76.64万元,完成预算100%。
29.农林水支出(类)农村综合改革(款)农村综合改革示范试点补助(项):2016年决算数为45万元,完成预算100%。
30.交通运输支出(类)公路水路运输(款)公路养护(项):2016年决算数为4.35万元,完成预算100%。
31.住房保障支出(类)保障性安居工程支出(款)农村危房改造(项):2016年决算数为52万元,完成预算100%。
32.城乡社区支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2016年决算数为15.6万元,完成预算100%。
七、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
双江乡2016年一般公共预算财政拨款基本支出811.31万元,其中:
人员经费753.07万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费58.24万元,主要包括:办公费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、其他交通费。
八、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
双江乡2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为4.36万元,完成预算67%,其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算0%;公务用车购置及运行维护费支出决算为0万元,完成预算0%;公务接待费支出决算为4.36万元,完成预算96.8%。2016年度“三公”经费支出决算数比预算数下降的主要原因是取消一般公务用车。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年增加0万元,增长0%,其中:因公出国(境)费支出决算增加0万元,增长0%;公务用车购置及运行维护费支出决算增加0万元,增长0%;公务接待费支出决算减少0.14万元,下降3.11%。因公出国(境)费支出增减变动的主要原因是无因公出国(境)任务安排;公务用车购置及运行维护费支出增减变动的主要原因是无公务用车辆;公务接待费支出增减变动的主要原因接待次数减少。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算4.36万元,占100%。具体情况如下:
1.因公出国(境)经费
2016年无因公出国(境)任务安排,无出国(境)团组人次,无因公出国(境)费拨款支出。
2.公务用车购置及运行维护费
本单位没有公务用车,无公务用车购置及运行维护费。
3.公务接待费
2016年公务接待费4.36万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待100批次,1000人,共计支出4.36万元,具体内容包括:接待省、市、县各级单位到我乡督查调研的工作人员。其中:外事接待0批次,0人,共计支出0万元。
九、政府性基金预算财政拨款收支决算情况
本部门没有政府性基金拨款收入,也没有使用政府性基金安排的支出。
十、国有资本经营预算拨款收支决算情况
本部门没有国有资本经营拨款收入,也没有使用国有资本经营拨款安排的支出。
十一、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2016年度,双江乡机关运行经费支出47.93万元,比2015年增加2.72万元,增长6.02%。
(二)政府采购支出情况
2016年度,双江乡政府采购支出总额8.41万元,其中:政府采购货物支出8.41万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于购买办公桌椅、文件柜、电脑和机关食堂厨具。
(三)国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日,本部门2016年末占有使用的国有资产中没有车辆;无单价50万元以上通用设备,无单价100万元以上专用设备,全部为电脑、打印机、网络设备等日常办公设备。
(四)预算绩效情况
按照预算绩效管理要求,本部门2016年一般公共预算项目支出不涉及绩效目标管理,共编制绩效目标0个,涉及财政资金0万元,覆盖率达到0%。
十二、名词解释
1.财政拨款收入:指县级财政当年拨付的资金。
2.其他收入:除“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”和“附属单位缴款”以外的收入,主要是指存款利息收入、其他部门拨款、……等。
3.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
4.一般公共服务(类)人大事务(款)行政运行(项):指乡人大的基本支出。
5.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):指乡政府的基本支出。
6.一般公共服务(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):指乡党委的基本支出。
7.文化体育与传媒支出(类)文化(款)其他文化支出(项):指除一般文化支出以外的文化体育与传媒反面的支出。
8.社会保障和就业支出(类)民政管理事务(款)基层政权和社区建设(项):指开展村民自治、村务公开等基层政权和社区建设工作的支出。
9.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。
10.节能环保支出(类)自然生态保护(款)农村环境保护(项):指用于农村环境保护的支出。
11.农林水支出(类)扶贫(款)生产发展(项):指用于农村贫困地区发展种植业、养殖业、畜牧业等生产发展项目以及相关技术推广方面的项目支出。
12.农林水支出(类)农村综合改革(款)对村级一事一议的补助(项):指农村税费改革后对村级公益事业建设一事一议的补助资金。
13.农林水支出(类)农村综合改革(款)农村综合改革示范试点补助(项):指各级财政对农村综合改革示范试点、新型农业社会化服务体系建设等补助支出。
14.住房保障支出(类)保障性安居工程支出(款)农村危房改造(项):指用于农村危房改造方面的支出。
15.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
16.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
17.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
18.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
19.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
20.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附表一:收入支出决算总表
附表二:收入决算表
附表三:支出决算表
附表四:财政拨款收入支出决算表
附表五:一般公共预算财政拨款支出决算表
附表六:一般公共预算财政拨款支出决算明细表
附表七:一般公共预算财政拨款基本支出决算表
附表八:一般公共预算财政拨款项目支出决算表
附表九:一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
附表十:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
附表十一:政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
附表十二:国有资本经营预算支出决算表
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