为切实抓好2026年耕地轮作种植油菜工作，大力实施油料产能提升工程，推进油菜种植任务落实、政策落实、责任落实，根据《四川省农业农村厅关于印发〈2026年四川省耕地轮作工作实施方案〉的通知》（川农函〔2026〕226号），结合我县生产实际，制定本方案。
一、重点任务
2026年耕地轮作以粮食安全产业带为重点，突出义青观粮油园区核心示范片、鱼米之乡和西古线示范片建设，主要采取玉米-油菜、水稻-油菜等轮作模式，林下套种油菜等途径，稳定油菜面积，加速油菜新品种、新技术、新模式推广应用，促进油菜产量提升。
我县耕地轮作种植油菜任务油菜2.8万亩，结合各乡镇（街道）自主申报情况，生产面积涉及全县23个乡镇、街道（任务见附件）。
二、补助对象、方式、标准及技术路径
（一）补助对象。包括利用冬闲田（土）、幼龄果园、严格管控类耕地轮作种植油菜的农户和种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等各类新型经营主体。
（二）补助标准。按照往年省级实施方案，上级按照150元/亩的标准测算耕地轮作补助资金。我县按不高于150元/亩、以实际验收面积动态确定补助标准。同一地块、同一季作物轮作不能与油菜生产、带状复合种植同时享受补助。
（三）补助方式。耕地轮作种植油菜可以采用现金直补，也可以购买社会化服务及生产所需物资。根据我县实际，采取现金补助的方式。现金补助通过社保卡发放到农户，法人单位通过基本账户发放。严格认定种植面积，坚决杜绝套取补助资金的现象发生。
（四）技术路径。油菜秋播重点开发冬闲田（土）扩种油菜、幼龄果园套作油菜、油稻两熟轮作和玉－油等轮作。轮作花生主要采取油菜－花生、小麦－花生等轮作模式及林下套种花生。
三、工作实施步骤
（一）生产意向收集（2026年5月1日-6月30日）。各乡镇（街道）对辖区主要农户及新型经营主体下半年生产意向进行摸排，对自愿开展耕地轮作种植油菜的主体、面积、地点等信息进行收集并报县农业农村局。
（二）生产建设（2026年10月1日-2027年3月30日）。各乡镇（街道）按生产时节组织主体开展耕地轮作种植油菜，落实油菜播栽、施肥、管护，开展技术培训、现场观摩。
（三）面积验收及结算（2027年3月1日-6月30日）。采取村（社区）初验、乡镇（街道）验收、县级抽查核实方式，对各实施主体轮作油菜面积进行认定，验收面积通过乡村两级公示，公示期不少于7天。县农业农村局及时开展补助资金结算、资料整理、总结等。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇（街道）、相关部门要切实提高政治站位，按照大食物观和落实粮食安全党政同责要求，扩大油料种植面积，把增产重心放到大面积提高单产上，高质量完成生产任务。农业农村局相关站股室组成技术指导小组，在关键农时下沉一线开展技术服务。
（二）明确工作责任。县农业农村局要会同县财政局联合制定实施方案，明确实施内容、生产区域、技术路径、操作程序、保障措施等内容。乡镇（街道）、村（社区）及试点农户及新型经营主体要层层落实责任。耕地轮作、油菜生产验收主体为各乡镇（街道）人民政府（办事处），要坚持保障重要农产品有效供给原则，严格验收标准，对不符合验收条件的坚决不予验收，谁验收、谁签字、谁负责，坚决杜绝套取补助资金的现象发生；县农业农村局联合县财政局对乡镇（街道）验收结果进行抽查核实。
（三）强化绩效管理。耕地轮作任务是约束性任务，要加强项目监管。要及时验收、规范建立补助台账，将任务主体、数量、金额等及时登记公示，全过程归档备查。要按时通过农业农村部转移支付项目管理平台填报进度，做到公开透明、全程可追溯。严格监管资金用途，严禁挪用、挤占，确保财政资金切实发挥政策实效。
（四）突出指导服务。县农业农村局要制定耕地轮作油菜技术路径，组织专家开展技术培训，开展绿色高效生产。指导生产主体严把质量关，油菜种子应达到《NY414-2000低芥酸低硫苷油菜种子》质量标准，不含转基因成分；严把技术关，大力推广测土配方施肥和有机水溶肥料等水肥一体化高效利用技术，增施有机肥、缓释肥、微生物肥料，层层建立绿色防控和专业化统防统治融合示范区，以绿色防控替代化学防控、以统防统治替代分户防治，推动化肥、农药施用量负增长；突出全程机械化发展，重点解决好油菜两段机械化收获、抗湿播种等短板问题。
（五）做好宣传总结。县、乡（镇、街道）两级要充分利用广播、电视、网络等媒体，宣传耕地轮作的重要意义和有关要求，引导社会各界关注支持轮作工作。通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传轮作、油菜生产的积极成效，营造良好氛围，及时总结经验进行推广。
附件：西充县2026年耕地轮作种植油菜生产任务表
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