2023年，县住建局深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神，紧紧围绕《西充县2023年法治政府建设重点工作安排》，结合住建领域法治工作，加快推进法治政府建设，提高依法履职能力，现将工作情况报告如下。
一、坚持组织领导，强化思想引领
为强化学习的系统性、全面性，进一步推进党的二十大精神以及习近平法治思想贯彻工作在住建系统落地见效。一是组织召开党的二十大精神宣讲报告会，引导全体党员干部深入理解和准确把握党的二十大关于法治建设的重大部署，持续提升运用法治思维和法治方式推动发展、服务大局、化解矛盾、应对风险的能力。二是通过党委理论学习中心组、党组会议、专题培训等形式学习习近平法治思想、党内法规、《四川省行政调解工作暂行办法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等文件；组织督促局机关以及下属单位相关人员按要求完成2023年度学法考试，通过以考促学、以学提能，不断提升干部职工的法治素养，推动局各项工作依法决策、依法管理、依法运行。
二、健全制度体系，强化法治保障
修订完善党组议事、政府采购等16个机关内控制度，对重大事项决策、大额资金使用等“三重一大”事项进行细化，加强监督制约。对于重大行政决策严格执行群众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、民主征求意见、集体讨论决定的法定程序。推行政府法律顾问制度，聘用法律顾问，在疑难案件办理、重大决策和规范性文件、合同合法性审查、依申请公开等方面提供法律咨询。
三、坚持依法履职，强化法治建设
（一）推进“放管服”改革，优化法治化营商环境。
1.持续深化工程建设项目审批制度改革。对标对表市政府优化营商环境工作目标任务，制定了房屋建筑和市政基础设施类政府投资项目、企业投资项目的审批流程图。牵头理顺办理建筑许可机制，促进项目快落地、早开工、快建设、早达产。在2023年南充市县域营商环境测评中办理建筑许可指标进入一梯队。
2.进一步优化营商环境建设工作。一是加快实现住建领域政务服务事项“一网通办”。根据本级政府关于审核发布政务服务事项目录的要求，全面梳理本部门政务服务事项，按照“应上尽上”原则，推动本部门政务服务事项全部纳入一体化政务服务平台管理和运行。二是依托工改系统，推进建筑工程领域联合竣工验收网上一站式申请和办理，实现“一口受理”，完善联合验收流程，并联办理联合验收、竣工验收备案、不动产首次登记。
（二）加强监管执法。一是常态化开展安全生产执法检查，聚焦城镇燃气、建筑工地等安全生产领域开展专项执法检查，坚持“持证上岗”“亮证执法”，全年开展执法检查115次。二是安排部署扫黑除恶工作，对建筑市场“三包一挂”、招投标以及房地产开发等重点领域进行专项巡查和整治，进一步净化市场环境。三是不断充实执法力量，11名年轻干部主动参与行政执法资格通用法律知识学习和考试，组织执法中心全体干部参加南充市住建系统执法培训，不断提升执法水平。
（三）防范化解矛盾纠纷。定期收集、研判住建领域可能发生的信访矛盾，聚焦房地产、民工工资等重点领域矛盾纠纷源头开展专项排查，健全完善城市供水、污水处理应急预案，切实提高应急处理能力。针对问题楼盘，充分运用人民调解、行政调解、司法调解等联动手段，按照问题楼盘“一楼一策”要求，组建工作专班，制定化解方案。通过每周召集项目建设相关方召开工程建设推进会，全力协调化解问题矛盾，督促企业和施工班组严格按照倒排工期表和施工方案加快施工进度。同时积极做好群众工作，及时回应群众关切，通过面对面沟通、微信群沟通等方式开展政策宣传、情绪疏导等工作，引导业主支持“保交楼”工作。今年成功化解“恒大御湖庄园”积案。
四、履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
（一）加强组织领导，践行法治建设主体责任。成立了以局党组书记任组长、局班子成员为副组长、各股室（单位）负责人为成员的法治建设工作领导小组，为落实依法行政工作提供组织保障。坚持将法治建设与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，积极推进法治政府建设工作，多次在局党组会议、职工大会上传达关于法治建设相关会议精神，推动落实年度依法治县工作要点及法治政府建设重点工作任务，不折不扣落实述法述职工作要求。严格履行“一岗双责”，抓好职责范围内的法律法规执行，定期研究推进住建领域法治建设工作。
（二）依法履行职能，提升治理水平。坚持把涉及住建业务的重要决策、重大项目，特别是与人民群众利益密切相关的重大决策等事项，全部纳入“集体研究、民主集中、会议决定”的程序，进一步提高依法决策、依法履职能力。将建设法治政府、建设“阳光住建、法治住建”摆在全局的重要位置，运用法治思维，聚焦重点领域，部署开展建筑市场、房地产市场、保障性住房管理、历史建筑保护等工作，在法治轨道上加快推进住房城乡建设领域行业治理能力和水平，全面提升住建依法行政规范化、制度化。
五、一年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府法治建设工作，坚持问题导向，以督抓改、以督促行，深入推进法治政府建设，重点抓好以下几个方面：
一是持续深化“放管服”改革。结合我县实际，进一步清理精简行政审批事项，推进工程建设领域审批制度改革，真正实现统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式，全面提升我县工程建设项目审批效率，加大宣传力度，持续优化住建领域法治化营商环境。
二是健全依法行政工作机制。健全完善各项规章制度，注重法律知识和业务学习培训，提高全体工作人员的法治思维和依法行政能力。坚决贯彻执行中省市法治文件的决策部署，以及地方党委、政府关于本县法治政府建设有关文件的规定，积极推进法治工作，跟踪、总结、提炼、推广好的做法和经验。
三是全面加强重点领域行业监管。全面加强建筑施工安全、消防安全、燃气安全和房地产、建筑业市场重点领域的监督，切实从制度源头上、长效机制上堵塞漏洞，不断提升行业监管水平，扎实推进住建领域社会治理现代化工作。
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