根据南充市财政局、市农业农村局《关于提前下达2026年农业防灾减灾和水利救灾资金的通知》（南财专〔2026〕15号）、《关于提前下达2026年省级财政农业高质量发展共同财政事权转移支付资金的通知》（南财专〔2026〕16号）精神，为规范资金使用管理，进一步加强我县重大动物疫病防控工作，提高财政资金使用效益。结合我县实际，经局党组研究决定，特制定本方案。
一、基本原则
根据《中华人民共和国动物防疫法》《四川省动物防疫法实施办法》等法律法规要求。按照“政策目标明确、分配办法科学、支出方向协调、绩效结果导向”原则，合理使用强制免疫及动物疫病防控补助资金。确保我县重大动物疫情稳中有降，无区域性重大动物疫情发生，不发生大规模随意抛弃病死猪事件，保障畜牧业健康发展和公共卫生安全。
二、绩效目标任务
加强领导，落实责任，精心组织，加大宣传培训工作要求，做好人员防护等相关防控措施，开展畜禽强制免疫工作，全面推进免疫效果监测评价、动物疫病监测和净化，并建立免疫、疫病监测和净化等相关资料档案。
（一）产出指标：中央财政补助经费使用率100%;依法对重大动物疫情处置率100%；高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等应免畜禽免疫密度达到90%以上,抗体合格率达到70%以上。
（二）效益指标：高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等优先防治病种防治工作疫情保持平稳，不发生大规模随意抛弃病死猪事件，资金使用过程中无重大违规违纪问题。
（三）满意度指标：动物防疫补助对象对项目实施满意率≥90%。
三、资金规模和实施范围
（一）资金情况。市局下达我县2026年农业防灾减灾和水利救灾资金（强制免疫）为183.6万元、2026年省级财政农业高质量发展共同财政事权转移支付资金（动物疫病防控）为62.3万元，共计245.9万元。
（二）实施范围。全县23个乡镇（街道）
四、使用计划
（一）购买防疫服务经费。按现行政村计295个，每村（社）1000-6000元不等，以合并村数划分等级，购买防疫服务费用共计92.23万元。主要用于春、秋强制免疫、平时补免、消毒等工作。按照“政府保密度、部门保质量”，乡镇（街道）政府和乡镇畜牧技术服务中心联合开展村上防疫工作，做好疫苗的使用和保管，严格按操免疫程序，对应免畜禽打好防疫针，及时开展补免等工作，春秋防疫结束后，县局组织检查按照软件资料、抗体监测等方面综合评定验收，年终由乡镇（街道）畜牧发展服务中心确认和提供村级防疫员身份信息和账户报县疫控中心汇总，上报县局财务股审核后将经费拨付到村级防疫员手中。
（二）应激死亡补偿。在春秋两季开展的动物强制免疫疫苗注射中，发生应激死亡补偿免疫预计8.97万元。（以年末实际产生应激死亡数量核算为准）。
（三）弃物处理费。县动物疫病预防控制中心的实验室，全年动物疫病检测实验中产生的废弃物（试剂、样品、试管、枪头等），通过第三方公司无害化处理，预计费用1万元（以合同为准）。
（四）先打后补直补。对符合条件的养殖场指导开展“先打后补”政策宣传和申报，督促养殖场自主履行义务按程序免疫。经县疫控中心核实检测合格后，按国家规定计算疫苗补助经费，预计18.1万元，实际以2026年申报数据为准。
（五）开展技术培训。为加强官方兽医动物防疫、检疫知识和操作技术能力，县局将组织举办全县兽医技术培训，预计使用经费8万元。
（六）无害化处理费用。支付动监所2023年2至5月病死畜禽无害化处理费用9.7万元。
（七）防控物资贮备。分两批次采购，一是采购动物防疫和实验室检测试剂等防控物资，预计：78万元；二是“大清洗、大消毒、大宣传”行动采购消毒药等物资，预计29.9万元（以委托招标公司结果为准）。
综上所述，以上资金安排可根据实际使用需要，可相互调配使用，未使用完的经费结余到2027年使用。
五、资金管理
（一）强化组织领导。由县农业农村局局长赵建平任组长，局分管领导徐春忠任副组长，疫控中心具体负责项目的组织和实施。
（二）加强资金管理。严格按照《农业防灾减灾和水利救灾资金管理办法》（财农〔2023〕13号）、《省级财政农业高质量发展共同财政事权转移支付资金管理办法》要求，实行财政报账制管理，实行专款专用，加强对资金使用情况管理和检查，自觉接受审计部门监督。
（三）加强项目检查。春（秋）季重大动物防疫工作结束后，县局组织疫控中心、动监所、乡镇畜牧兽医中心站专业人员对各乡镇进行软件、硬件资料检查，采样检测抗体合格率等方式，结合工作实际情况，加强业务指导和监督检查。
附件：西充县2026年中省动物疫病强制免疫及疫病防控经费使用明细表
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