西充县人民政府办公室关于印发《西充县2023年全民健康生活方式“减盐行动”实施方案》等三个方案的通知
各乡镇人民政府，街道办事处，县级相关部门：
现将《西充县2023年全民健康生活方式“减盐行动”实施方案》《西充县2023年全民健康生活方式“减油行动”实施方案》《西充县2023年全民健康生活方式“健康口腔”实施方案》三个实施方案已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
附件：1.西充县2023年全民健康生活方式“减盐行动”实施方案
2.西充县2023年全民健康生活方式“减油行动”实施方案
3.西充县2023年全民健康生活方式“健康口腔”实施方案
西充县人民政府办公室
2023年6月16日
附件1
西充县2023年全民健康生活方式“减盐行动”实施方案
为进一步推广全民健康生活方式行动，降低居民人均食盐摄入量，最大限度地控制高血压、冠心病等慢性病的危害，普及低盐膳食，提高全民健康水平，特制定本方案。
一、重点人群
餐饮从业人员、中小学生、家庭主厨
二、实施场所和参与人员
场所：餐饮企业、政府机关、企事业单位等功能社区、生活社区、中小学校等
参与人员：工会、中小学教师、社区医生、健康生活方式指导员、基层卫生服务人员等。
三、活动内容
（一）县卫健局负责开展“盐与健康”宣传活动
通过报刊、杂志、电视、广播、网站、微博、微信等各类传播媒介和公共场所，宣传普及低盐膳食与慢性病防治知识。结合高血压日、全民健康生活方式日，以“盐与健康”为主题，开展多种形式的健康教育与健康促进活动，强化公众减盐防控慢性病意识。至少开展一次低盐膳食与慢性病防治健康主题宣传活动，开展相关主题媒体报道至少一次。
（二）县市监局、县商经信局负责开展“少用盐，味儿更鲜”餐饮企业减盐活动
1.开展盐与健康相关培训。县市监局发起餐饮单位减盐行动。对餐饮服务单位进行减盐知识、预包装食品营养标签的培训，增强从业人员低盐膳食意识，提高厨师烹饪的减盐技巧，主动落实减盐措施。健康食堂、健康餐厅/酒店从业人员低盐膳食干预知识与技能培训覆盖率达到100%、合格率达到90%以上。
2.提供低盐菜品，标示盐含量。鼓励餐饮企业开发和提供低（减）盐菜品。健康餐厅/酒店每年开发一款低盐菜品（盐用量较正常菜品至少降低10%），针对不同人群开发健康菜谱，提供可供消费者选择的低盐食谱，引导消费者选择健康菜品。实施菜品标准化，标示主要菜品的能量和盐含量。
有条件的餐饮企业可联合烹饪协会，针对当地含盐量较高的小吃，开展干预措施，减少食盐用量。组织餐饮单位厨师低盐菜品烹饪比赛，提高餐饮单位的积极性。
3.对消费者宣传减盐知识。印制低盐膳食宣传册（或提示牌），摆放在大堂、餐厅、餐桌、客房等显要位置，引导消费者低盐膳食。有条件的餐饮单位设置简易健康小屋（身高体重秤、血压计），让消费者及时了解自身体质状况，以达到减盐降压的目的。
4.监测用盐量。健康食堂开展盐使用量登记，记录每餐的就餐人数，监测人均盐摄入量。
（三）县教科体局负责开展“少吃盐，身体健”学校减盐活动
1.开设“盐与健康”课程。将低盐膳食与慢性病防控相关内容纳入中小学校健康教育课程。鼓励学生将“减盐”信息带回家，带动家庭建立良好的“减盐”习惯。
2.开展“盐与健康”主题活动。在中小学校开展多种形式的“盐与健康”主题活动，培养儿童青少年低盐饮食的意识和习惯。鼓励托幼机构针对家长开展低盐与合理膳食等知识讲座。健康学校开展至少一次“盐与健康”主题活动。
3.学校食堂推行减盐干预措施。对食堂厨师及工作人员进行减盐知识、预包装食品营养标签的培训，增强厨师减盐防控慢性病的意识以及低盐烹饪的技巧。鼓励开发并提供减盐菜品，标示每种菜品的能量及盐含量，引导师生选择低盐菜品。
（四）各乡镇（街道）、各村、各社区负责开展“减盐控油在厨房，美味家庭促健康”社区减盐活动
1.开展减盐知识宣传活动。制作盐与健康宣传折页、资料等发放到社区和家庭，社区组织开展减盐相关知识讲座等活动。健康社区至少开展一次减盐相关健康教育、控盐竞赛等活动。有条件的社区可因地制宜开展“健康烹饪能手”、“健康厨房”评选等活动。
2.开展家庭主厨烹饪技能培训。面向家庭主厨开展低盐膳食与营养、低盐烹饪技巧等培训。发放并倡导正确使用定量盐勺、限盐罐等控盐支持性工具。
3.动员健康生活方式指导员进社区指导减盐。县疾控中心对健康生活方式指导员及社区志愿者进行低盐膳食与慢性病防控知识与技能培训，鼓励他们进入社区、家庭宣传指导减盐知识与技能。
4.结合基本公卫服务项目开展低盐膳食指导。村卫生室、社区医务人员将低盐膳食指导纳入基本公共卫生服务项目慢性病患者管理及健康教育的内容，对高血压患者开展低盐膳食指导工作。
5.充分利用社区周边超市进行减盐宣教与干预。在社区周边超市等食品销售企业开展食品营养标签宣传。鼓励销售低钠盐，并张贴“科学减少食盐量，正确使用调料”的健康小贴士。有条件的地方开设低盐食品展示专柜，并出售定量盐勺、限盐罐等标准化用具，为居民识别、购买低盐食品和限盐工具提供方便。
四、核心信息
（一）高盐饮食的健康危害。食盐摄入过多可使血压升高，发生心血管疾病的风险显著增加。另外，吃盐过多还可增加胃病、骨质疏松、肥胖等疾病的患病风险。
（二）食盐推荐摄入量。《中国居民膳食指南（2016）》推荐健康成人每人每天食盐摄入量不超过6克。2-3岁幼儿摄入量不超过2克，4-6岁幼儿不超过3克，7-10岁儿童不超过4克。65岁以上老年人应不超过5克。
（三）少放盐，正确使用定量盐勺。烹调食品时应少放盐，少放5%-10%并不会影响菜的口味。建议使用定量盐勺控制放盐量。
（四）用其他调味品代替盐。尝试用辣椒、大蒜、醋和胡椒等为食物提味，也可用无盐混合调味料，减少对咸味的关注。
（五）少吃咸菜。少吃榨菜、咸菜和酱制食物，或选择低盐榨菜。
（六）少吃高盐包装食品。熟食肉类或午餐肉、香肠和罐头食品（例如咸牛肉、火腿肉、卤蛋、咸蛋、牛肉干、鱼罐头）的钠盐含量很高，所以应选择新鲜的肉类、海鲜和蛋类，不吃或少吃那些添加了食盐的加工食品和罐头食品。
（七）逐渐减少钠盐的摄入量。减盐需要一步步来，让味蕾感受和适应不同食物的自然风味，对咸味的需求会随着时间的推移逐渐降低。
（八）阅读营养成分表。超市购买食品时，阅读营养成分表，尽可能购买钠盐含量较低的包装食品和罐装食品，和选择标有“低盐”、“少盐”、或“无盐”的食品。
（九）在外出就餐时选择低盐食品。尽可能减少外出就餐，在外就餐时主动要求餐馆少放盐，如有可能，尽量选择低盐菜品。
（十）关注调味品。像酱油、蚝油、豆瓣酱、味精、鸡精、沙拉酱和调料包这类调味品的钠盐含量都很高。选择低钠盐、低盐酱油，减少味精、鸡精、豆瓣酱用量，使用混合调味包时只洒一点点，而不是将整包用完。
（十一）警惕“藏起来”的盐。除了调味品、腌制品、熟肉制品外，还有一些方便食品（如方便面、速冻食品等）和零食（如五香瓜子、话梅、果脯、薯条等）里含有过多的不可见的盐，有些食品甚至尝起来根本不觉得咸。我们要少吃这些藏盐的加工食品。
（十二）增加钾的摄入量。选择含钾的食品，例如蔬菜和水果。蔬菜水果含钠少、含钾高，建议每餐都有新鲜的蔬菜或水果。这样有助于降低血压。其它含钾的食品还包括酸奶、蛤蜊、比目鱼、橙汁和牛奶等。
附件2
西充县2023年全民健康生活方式“减油行动”实施方案
为进一步推广全民健康生活方式行动，降低居民人均油脂摄入量，最大限度地控制脂肪肝、动脉粥样硬化、冠心病、脑卒中、肾动脉硬化等疾病的危害，普及低脂膳食，提高全民健康水平，特制定本方案。
一、重点人群
餐饮从业人员、中小学生、家庭主厨
二、实施场所和参与人员
场所：餐饮企业、政府机关、企事业单位等功能社区、生活社区、中小学校
参与人员：工会、中小学教师、社区医生、健康生活方式指导员、基层卫生服务人员等。
三、活动内容
（一）县卫健局负责开展“油脂与健康”宣传活动
通过报刊、电视等传统媒体，网站、微博、微信等新媒体，宣传普及高脂肪膳食的危害及其相关慢性病防治知识。结合全民健康生活方式日等相关活动日，以“油脂与健康”为主题，开展多种形式的健康教育与健康促进活动，强化公众低油低脂饮食防控慢性病意识，包括减少摄入反式脂肪酸以及正确看待胆固醇摄入的观念。开展至少一次低油低脂膳食与慢性病防治健康主题宣传活动，每年开展相关主题媒体报道至少一次。
（二）县市监局、县商经信局负责组织开展“少用油，饭菜鲜”餐饮企业减油活动
1.开展油脂与健康相关培训。县市监局发起餐饮单位减油行动。对餐饮服务单位进行减油知识、预包装食品营养标签的培训，增强从业人员低油脂膳食意识，提高厨师烹饪的减油技巧，减少制作油炸食品，增加提供多不饱和脂肪酸食物，主动落实减油措施。健康食堂、健康餐厅/酒店从业人员低油膳食干预知识与技能培训覆盖率达到100%、合格率达到90%以上。
2.提供低油菜品，标示油含量。县商经信局鼓励餐饮企业开发和提供低（减）油菜品。健康餐厅/酒店每年开发一款低油菜品（油用量较正常菜品至少降低10%），针对不同人群开发健康菜谱，提供可供消费者选择的低油食谱，引导消费者选择健康菜品。实施菜品标准化，标示主要菜品的能量和油盐含量。有条件的地区可联合烹饪协会，针对当地油炸类小吃，开展干预措施，减少油用量。可组织餐饮单位厨师低油菜品烹饪比赛，提高餐饮单位的积极性。
3.对消费者宣传减油知识。印制低油低脂膳食宣传册（或提示牌），摆放在大堂、餐厅、餐桌、客房等显要位置，引导消费者低油低脂膳食。有条件的餐饮单位设置简易健康小屋（身高体重秤），让消费者及时了解自身体重和体质指数等情况。
4.监测用油量。健康食堂开展油使用量登记，记录每餐的就餐人数，监测人均油摄入量。
（三）县教科体局负责开展“少吃油脂，身体健”学校减油活动
1.开设“油与健康”课程。将低油低脂膳食与慢性病防控相关内容纳入中小学校健康教育课程。鼓励学生将“减油”信息带回家，带动家庭建立良好的“减油”习惯。
2.开展“油与健康”主题活动。在中小学校开展多种形式的“油与健康”主题活动，培养儿童青少年低油低脂饮食的意识和习惯。鼓励托幼机构针对家长开展低油低脂与合理膳食等知识讲座。健康学校开展至少一次“油与健康”主题活动。
3.学校食堂推行减油干预措施。对食堂厨师及工作人员进行减油知识、预包装食品营养标签的培训，增强厨师减盐防控慢性病的意识以及低油烹饪的技巧。鼓励开发并提供减油菜品，标示每种菜品的能量及油盐含量，引导师生选择低油低脂菜品。
（四）各乡镇（街道）、各村、各社区负责开展“减盐控油在厨房，美味家庭促健康”社区减油活动
1.开展减油知识宣传活动。制作油与健康宣传折页、资料等发放到社区家庭，社区组织开展减油相关知识讲座等活动。健康社区至少开展一次减油相关健康教育、控油竞赛等活动。有条件的社区可因地制宜开展“健康烹饪能手”、“健康厨房”评选等活动。
2.开展家庭主厨烹饪技能培训。面向家庭主厨开展低油低脂膳食与低油烹饪技巧培训。发放并倡导正确使用限量油壶等控油支持性工具。
3.动员健康生活方式指导员进社区指导减油。县疾控中心对健康生活方式指导员及社区志愿者进行低油低脂膳食与慢性病防控知识与技能培训，鼓励他们进入社区、家庭宣传指导减油知识与技能。
4.结合基本公卫服务项目开展低油膳食指导。各村卫生室、社区医务人员将低油低脂膳食指导纳入基本公共卫生服务项目慢性病患者管理及健康教育的内容，对高血压患者开展低油膳食指导工作。
5.充分利用社区周边超市进行减油宣教与干预。在社区周边超市等食品销售企业开展食品营养标签宣传。鼓励销售低钠盐，并张贴“科学减少食油量，正确使用调料”的健康小贴士。有条件的地方开设低油低脂食品展示专柜，并出售限量油壶等标准化用具，为居民识别、购买低油低脂食品和限油盐工具提供方便。
四、核心信息
（一）油摄入过多的危害。高脂肪、高胆固醇膳食（包括摄入过多的烹调油和动物脂肪）是高脂血症的危险因素。长期血脂异常可引起脂肪肝、动脉粥样硬化、冠心病、脑卒中、肾动脉硬化等疾病。高脂肪膳食也是肥胖发生的主要原因，而肥胖是糖尿病、高血压、血脂异常、动脉粥样硬化和冠心病的独立危险因素。
（二）油摄入量标准。《中国居民膳食指南（2016）》推荐，健康成人每人每天烹调用油量不超过25-30克。
（三）选择有利于健康的烹调方法。烹调食物时尽可能不用烹调油或用很少量烹调油的方法，如蒸、煮、炖、焖、水滑熘、拌、急火快炒等。
（四）用煎代替炸。用煎的方法代替炸可减少烹调油的摄入。
（五）使用控油壶，减少油摄入。把全家每天应该食用的烹调油倒入控油壶，炒菜用油均从控油壶中取用。坚持家庭定量用油，控制总量。
（六）少吃油炸食品。少吃或不吃油炸食品如炸鸡腿、炸薯条、炸鸡翅、油条油饼等；并且在外就餐时，少点油炸类菜品。
（七）尽量不用动物性脂肪炒菜做饭。
（八）吃多种植物油。不同植物油的营养特点不同，应经常更换烹调油的种类，食用多种植物油。
（九）不喝菜汤。由于一部分炒菜的油会留在菜汤里，所以不要喝菜汤。
（十）阅读营养成分表。在超市购买食品时，阅读营养成分表，选择含油脂低，不含反式脂肪酸的食物。
附件3
西充县2023年全民健康生活方式“健康口腔”实施方案
为进一步推广全民健康生活方式行动，加强宣传和普及口腔健康知识，预防病从口入，减少口腔疾病的发生，提高全民健康水平，特制定本方案。
一、重点人群
学龄儿童（6～12岁小学生）
学龄前儿童（3～5岁幼儿园儿童）
老年人
二、实施场所和参与人员
场所：小学校、幼儿园、家庭以及社区。
参与人员：学校卫生老师，保健老师，社区医生、健康生活方式指导员、健康志愿者、基层卫生服务人员等。
三、活动内容
（一）“阳光宝贝”幼儿园口腔健康促进活动
1.口腔健康教育活动。通过游艺活动、亲子活动、观看牙齿王国历险记动画片、唱爱牙歌等形式对幼儿园儿童进行口腔健康教育活动，由经过培训的幼儿园教师或保健老师完成。每学期建议开展1-2次亲子游艺活动。结合规范化口腔健康教育材料，对幼儿园老师进行口腔健康教育，内容包括：牙齿种类、数目和结构；牙齿的生长和发育；牙齿的替换；牙周组织结构；牙菌斑与牙齿和牙周组织的健康；龋病的病因；六龄牙的保护；平衡膳食；掌握有效的刷牙方法、刷牙时间和刷牙次数；含氟牙膏和牙刷的选择；定期口腔健康检查；局部用氟防龋等。
幼儿家长的口腔健康教育内容与教师培训的内容大致相同，须强调儿童在自理能力未完全形成（儿童的手能够流利地书写阿拉伯数字）前父母帮助刷牙的重要性，尤其是认识到帮助孩子早晚刷牙的重要性。运用家长学校的形式进行，每学期1次。鼓励家长和孩子一起填写一周爱牙活动卡。
2.定期口腔健康检查。在幼儿园儿童定期体检中增加口腔健康检查，可了解儿童的口腔卫生状况，发现早期的龋损，根据检查结果给出具体的口腔保健建议，早期预防和治疗龋病。
3.口腔健康咨询。结合“六一儿童节”、“全国爱牙日”等机会，为儿童家长和儿童提供口腔健康咨询，促进家长关注儿童的口腔健康，及早发现儿童的口腔问题，尽早就医。
4.家长刷牙技能培训。可在家长会后邀请一部分儿童及家长进行“教家长帮助孩子刷牙”的活动，其他家长可现场观摩。由专业人员运用牙齿模型、牙刷模型进行示教，可选择竖刷法、描圆法等方法进行教授，同时可向家长推荐合适的口腔保健用品。然后由母亲在自己的孩子口腔中试刷，母亲站在孩子的后面，孩子面对镜子进行清洁，整个过程由专业人员在一旁进行指导，使家长理解帮孩子刷牙的重要性和具体的方法。
（二）组织开展“微笑少年”学校口腔健康促进活动
1.口腔健康教育活动。结合规范化口腔健康教育材以采用集中授课，以多媒体形式讲课的形式，对学校卫生老师或保健老师开展口腔健康教育，内容包括：牙齿种类、数目和结构；牙齿的生长和发育；牙齿的替换；牙周组织结构；牙菌斑与牙齿和牙周组织的健康；龋病的病因；六龄牙的保护；平衡膳食；掌握有效的刷牙方法、刷牙时间和刷牙次数；含氟牙膏和牙刷的选择；定期口腔健康检查；窝沟封闭和局部用氟防龋措施等。学校卫生老师或保健老师利用家长会的机会针对儿童和家长进行口腔健康促进活动。
学龄儿童的教育采用上口腔保健课，以多媒体形式讲课，配合在牙模上进行具体的指导，观看刷牙视频，阅读爱牙画报、填写一周爱牙活动卡等形式进行，由经过培训的学校卫生老师或保健老师完成。每学期建议开展1-2次口腔保健活动。
2.定期口腔健康检查。在学生定期体检中增加口腔健康检查，可了解儿童的口腔卫生状况，发现早期的龋损，根据检查结果给出具体的口腔保健建议，早期预防和治疗龋病。
3.口腔健康咨询。结合“六一儿童节”、“全国爱牙日”、等机会，为儿童家长和儿童提供口腔健康咨询，促进家长关注儿童的口腔健康，发现儿童的口腔问题，尽早就医。
（三）各乡镇（街道）、各社区（村）、负责组织开展“健康从牙开始”社区口腔健康促进活动
在居民社区，充分利用宣传折页、宣传手册、板报、宣传栏、电子屏等多种宣传阵地进行口腔健康知识传播，将“健康口腔”核心信息传播到每一户家庭。发挥口腔医生、社区医生、健康生活方式指导员、志愿者等人员的作用，积极主动为社区家庭成员提供口腔卫生行为指导、口腔健康咨询、口腔检查等技术服务。至少开展1次口腔健康社区活动。鼓励幼儿园儿童和小学生将口腔健康知识和信息带回家，在家庭中建立良好的口腔卫生习惯。鼓励家长和儿童一起填写一周爱牙活动卡。鼓励儿童和家长开展“比一比谁刷的最干净”等活动，鼓励儿童带动家长形成爱牙护齿的家庭氛围。鼓励有条件的社区为老年人提供口腔义诊活动，促进老年人及时治疗口腔疾病，保持牙齿功能。
四、宣传核心信息
（一）口腔健康是指牙齿清洁、无龋洞、无痛感，牙龈颜色正常、无出血现象。
（二）每天早晨起床后、晚上睡觉前分别刷牙1次。睡前刷牙更重要，养成刷后不再进食的好习惯。
（三）普通成年人每年至少进行一次口腔检查，及时发现口腔疾病并进行早期治疗。
（四）家长应帮助或监督6岁以下儿童刷牙，帮助其养成每天早晚刷牙的好习惯。
（五）使用含氟牙膏是安全、有效的防龋措施，提倡使用含氟牙膏刷牙。（高氟地区除外）
（六）餐后、食用零食、饮用碳酸饮料后，应及时用清水漱口，清除食物残渣，或咀嚼无糖口香糖，可降低龋齿产生的风险。
（七）减少吃糖次数，少喝碳酸饮料。饼干、冰激凌、蛋糕、巧克力等含糖量高或粘度大食物容易引起龋病，应减少这部分食物的摄入频率。
（八）儿童易患龋齿且进展较快，应每半年进行一次口腔检查。
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