西充县生态环境保护委员会办公室 关于印发《西充县2022年农村生活污水治理“千村示范工程”工作方案》的通知
各相关乡镇人民政府，县级有关部门：
《西充县2022年农村生活污水治理“千村示范工程”工作方案》经县人民政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
西充县生态环境保护委员会办公室
2022年7月1日
西充县2022年农村生活污水治理
“千村示范工程”工作方案
为贯彻落实“乡村振兴”战略，加快推进农村污水治理工作，全面提高农村人居环境质量，根据省政府办公厅《关于印发四川省农村生活污水治理五年实施方案的通知》（川办发〔2018〕14号）等文件精神，结合我县实际，制定本工作方案。
一、工作目标
全县农村生活污水处理设施建设加快推进，处理设施运行监管不断加强，保障能力和服务水平全面提升，农村人居环境质量显著改善。2022年12月底前，完成6个建制村的农村生活污水治理“千村示范工程”。
二、基本原则
（一）突出重点，有序实施。根据区域环境敏感程度，按照“轻重缓急、梯度推进”的原则，采取近期和远期相结合的方式，分年度、分批次实施。2022年优先对乡村振兴示范片、市控出境断面、重要河流水体等重点区域周边行政村的生活污水开展治理。
（二）因地制宜，分类治理。根据村庄区位条件、人口聚集度、污水产生量、经济发展水平等因素，采用相应治理模式。对靠近城镇且满足城镇污水收集管网接入要求的区域，将农村污水接入城镇污水处理系统集中处理；对人口居住较密集的聚居区，以及个别以农家乐为特色的区域，采用集中处理设施模式；对其他分散居住区域，采用小型化、低成本、易维护的分散式生活污水处理模式。
（三）简便适用，注重实效。综合考虑经济水平、财政状况、污水规模和农民需求等，合理选择农村生活污水处理技术和设施设备，避免盲目照搬城镇处理模式。明确运行管护机构和人员，落实管护经费，保障技术需求，建立相适应的农村生活污水管理模式，切实做到建好、管好、用好。
三、主要举措
（一）科学谋划。加强规划引领，开展全面调查摸底。对全县剩余87个行政村污水治理现状进行摸排，摸清区位条件、人口聚集程度、污水产生规模、排放去向及现有污水处理设施状况等基本情况。将农村生活污水治理纳入实施乡村振兴战略推动城乡融合发展的重要内容，科学编制2022年农村生活污水治理“千村示范工程”实施方案，合理确定治理模式和处理工艺。
（二）分类实施。对已建成的农村污水处理设施运行不稳定或出水水质不达标的，限期完成整改，实现达标运行；对尚未建成生活污水处理设施农村集中居住点，配套完善污水处理设施及截污管网建设；对已经实现“厕污”共治的村落，查漏补缺，结合“千村示范工程”进一步规范化整改，提高生活污水的有效处理率。
（三）长效运维。建立健全农村污水处理设施运行体制机制，科学制定全县农村生活污水治理设施运行管理办法，加强监督检查，积极探索远程监控手段和市场化运维模式，保障运行费用，确保农村污水处理设施良性运行。
四、实施步骤
（一）前期工作阶段（2022年6月15日-2022年7月15日）
完成全县农村生活污水治理项目的调查摸底及实施方案编制工作，合理确定治理模式和处理工艺，完成项目设计、图审等前期工作。
（二）集中建设阶段（2022年7月16日-2022年10月31日）
采取顺排工序、倒排工期的方式，优化施工方案，按照审定的施工图，全面完成项目建设。加强建设监管，确保项目建设质量和安全。
（三）竣工验收阶段（2022年11月1日-2022年11月15日）
按照建设标准要求，对全县农村污水治理设施开展验收，对验收不合格的督促限期整改到位。同时建立完善相关建设档案资料。
（四）自查自评阶段（2022年11月16日-2022年12月1日）
对照年度工作目标，扎实开展自查自评工作，重点围绕工程建设质量、项目实施进度等内容，认真查找差距，找准工作着力点和突破口，加大推进力度，确保完成全年目标任务。
五、责任分工
（一）生态环境局：负责农村生活污水治理的牵头揽总；按时限完成项目实施方案编制以及设计工作；加强对农村污水处理设施的日常监管，强化运行维护和监管考核，确保设施规范运行；积极推进农村生活污水治理“千村示范工程”实施，确保2022年12月1日前建成，12月底前投入运行。
（二）县目标绩效办:负责将农村生活污水治理工作纳入目标绩效管理，会同生态环境局等单位制定考核指标体系，分解下达农村生活污水治理工作目标，按治理工程方案进行督促检查通报。
（三）县农业农村局：负责统筹推进厕所革命与农村生活污水治理工作，结合村庄清洁行动，实现农村生活污水雨污分流、应收尽收，积极推行尾水资源化利用；会同乡镇实施全县农村生活污水治理项目，确保按时间节点完成各项建设任务。
（四）县水务局：负责将农村生活污水治理纳入河湖长制管理，加快实施幸福美丽新村水库和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利风景区建设，以农村水井、水塘、小河沟、污水沟、臭水沟等为整治重点，采取措施逐步修复农村生态。
（五）县财政局：负责项目建设的资金保障和资金使用的规范管理及监督。
（六）县住建局:负责指导项目设计审查、质量监督、工程验收等工作。
（七）县发改局：负责配合做好项目立项审批、图审、招投标等前期工作。
（八）泓源水务公司：负责全县乡镇污水处理厂的运维管理，采取有效措施，着力解决污水收集率偏低、运行不稳定等问题，确保达标排放。
（九）各乡镇政府（街道办）：负责配合做好项目实施工作；加强宣传引导，协调矛盾纠纷，全力保障项目建设进度和工程质量；指导涉及行政村负责运行管理维护，确保所有建成设施正常运行。
六、工作要求
（一）加强工作统筹。成立西充县农村生活污水治理工作领导小组，统筹推进全县农村生活污水治理工作。强化治理措施衔接、部门工作协调和县级实施整合，解决工作推进中的重大问题，加强治理工作的监管和考核。领导小组下设办公室在生态环境局，具体负责治理的日常工作。
（二）加强建设管理。规范项目建设的实施和管理，细化工程质量管控、进度管控、资金管控方案及措施，建立项目信息公开制度和监督管理制度。对建设方、工程监理、业主现场代表，落实目标管理责任制和绩效考核机制，明确分工和责任，建立责任追究制度，确保工程优质、干部优秀。
（三）加强资金保障。生态环境局、农业农村局、水务局、发改局加大向上争取力度，及时掌握中省专项资金动向，最大程度获得中省政策和资金支持。县财政局统筹安排项目建设资金，确保建设资金及时足额到位，并严格资金拨付管理，定期对资金的管理和使用情况进行监督检查。同时，鼓励和引导社会资本、金融资本参与农村生活污水处理设施项目的建设和运营。
（四）加强督促检查。县目标绩效办要会同县生态环境局等单位组成督查组，对工作力度不大、推进缓慢的乡镇和部门，采取现场办公、联合督查、专门督查等方式，跟踪问效，确保目标任务如期完成。
（五）加强宣传引导。充分发挥电视、广播、网络等媒体的作用，大力宣传农村污水治理的重要意义、政策举措，强化环境卫生意识，引导农民群众形成健康文明的生活方式，动员广大农民和社会各界积极参与农村生活污水治理，努力形成良好的社会氛围。
附件:1.西充县农村生活污水治理设施建设领导小组成员名单
2.西充县2022年农村生活污水治理任务分解表
附件1：
西充县农村生活污水治理工作领导小组
成员名单
组 长：李红霞 县政府副县长
副 组 长：吴兴斌 西充生态环境局局长
执行副组长：李向军 西充生态环境局副局长
成 员： 梁 斌 县纪委第三监察室主任
李全胜 县目标绩效办副主任
吴俊 县农业农村局新农村服务中心主任
李格源 县财政局副局长
刘寰宇 县发改局副局长
赵运福 县水务局副局长
龚国俊 县住房和城乡建设局工会主席
各乡镇乡镇长、街道办主任
领导小组下设办公室在西充生态环境局，由吴兴斌同志兼任办公室主任，具体负责日常工作。
附件2：
西充县2022年农村生活污水治理设施
建设任务分解表
|
序号 |
乡镇 |
任务数量（个村） |
实施地点 |
主要建设内容 |
完成时限 |
责任单位 |
|
1 |
凤鸣镇 |
2 |
大玉皇宫村、南北垭村 |
疏通雨水排放沟渠，建设截污管网，收集厕所、厨房、洗浴、洗涤污水，建设三格式化粪池+灰水池 |
2022年12月1日前 |
西充生态环境局 凤鸣镇人民政府 |
|
2 |
车龙乡 |
2 |
观音阁村、庄子上村 |
疏通雨水排放沟渠，建设截污管网，收集厕所、厨房、洗浴、洗涤污水，建设三格式化粪池+灰水池 |
2022年12月1日前 |
西充生态环境局 车龙乡人民政府 |
|
3 |
多扶镇 |
1 |
会龙观村 |
疏通雨水排放沟渠，建设截污管网，收集厕所、厨房、洗浴、洗涤污水，建设三格式化粪池+灰水池 |
2022年12月1日前 |
西充生态环境局 多扶镇人民政府 |
|
4 |
槐树镇 |
1 |
黎家寺村 |
疏通雨水排放沟渠，建设截污管网，收集厕所、厨房、洗浴、洗涤污水，建设三格式化粪池+灰水池 |
2022年12月1日前 |
西充生态环境局 槐树镇人民政府 |
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