关于西充县教育体育和科学技术局2018年部门预算编制的说明
发布时间:2018-05-15 10:52

一、基本职能及主要工作

(一)基本职能

1.组织领导全县教育体育和科技工作,贯彻执行党和国家相关的法律、法规、规章和方针、政策;拟订全县教育体育和科技体制改革政策、事业发展规划,并负责指导、协调和组织实施。

2.统筹管理全县各类教育工作,统筹协调教育内外部关系,推进基础教育教学改革,全面实施素质教育,推进全县义务教育均衡发展和促进教育公平;承担县语言文字委员会的工作。

3.负责各级各类学校的教育教学改革及学校建设工作;提出全县中小学校布局结构调整建议并会同相关部门组织实施;规划、指导全县教育科技改革、教育教学和教育科学研究工作;指导全县教育科学新成果、新经验的推广应用;组织协调中小学承担的国家教育科学研究项目的实施;指导学校科研基地、实验室的发展建设;负责教体科系统基本信息的统计、分析、发布工作和信息化建设工作,承担全县教育体育和科技的对外交流与合作。

4.统筹全县教育督导工作,负责组织指导义务教育和扫除青壮年文盲工作的督导检查、评估验收,指导基础教育发展水平和发展质量的检测工作。

5.统筹管理教育经费,参与拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和措施,监督全县教育经费的筹措和使用;指导和监督物价部门批准的教育收费项目和标准的执行;指导国(境)外教育援助、教育贷款和教育合作项目的执行。

6.统筹规划、综合管理全县民办教育,促进民办教育事业健康发展。

7.负责全县中等学历教育、基础学历教育考试和学籍管理工作,会同有关部门拟定义务教育学校和普通高中(职业高中)教育学校招生计划并组织实施;指导和监督普通高校招生考试和高等教育自学考试。

8.负责教体科系统队伍建设工作,按干部管理权限,承担教体科系统干部任免和教职工的调配、晋职、晋级等工作;指导教师资格制度的实施和抓好教育系统人才队伍建设,指导全县中小学在编制员额内做好人员配备工作。

9.指导各级各类学校的思想政治、德育、体育卫生与艺术教育、国防教育、安全和稳定工作。

10.指导全县社会体育开发和利用,组织开展体育科技研究、技术攻关和成果推广;统筹规划全县群众体育和青少年体育发展,指导和推动青少年体育工作,规范体育服务管理,负责推行全民健身计划,监督实施国家体育锻炼标准,推动国民体质监测和社会体育指导工作及队伍建设;负责体育彩票销售工作的监督管理,指导公共体育设施建设并负责监督管理;指导体育训练、体育竞赛和运动队伍建设,组织和统筹参加省、市综合运动会,负责组织协调各级各类运动会竞赛和运动员社会保障等工作。

11.负责国家、省、市级星火计划,推动科技成果的转化。

12.参与重大科技项目引进、技术改造论证和组织实施效果评价工作;负责组织国家、省、市各类科技项目推荐、申报、争取、实施、管理和监督等有关工作;会同有关部门组织重大科技专项政策制定、方案论证、综合平衡、评估验收等工作,对重大科技专项的设立、调整提出意见和建议。

13.负责审查和申报专利技术;负责全县知识产权保护,指导、激励专利申请,统筹专利成果实施转化工作;负责专利纠纷行政调处和知识产权维权工作;负责涉外专利案件处理;建立科技信息网络,负责科技信息的收集、整理工作。

14.拟定科学技术和知识产权的普及规划并组织实施,推进全县创新、科技管理体系和科普能力建设。

15.承担法律、法规和规章确定的有关行政审批事项。

16.承办县人民政府交办的其他事项。 

(二)2017年主要工作

1.强化系统党的建设。认真学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,把讲话精神作为党委中心组学习重要内容,武装头脑,指导实践。

2.强化政风行风建设。进一步改进工作作风,进一步健全监督制约机制,进一步精简会议文件,进一步强化系统政风行风评议工作。

3.强化党风廉政建设。层层压实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”,推进全面从严治党向基层延伸。

4.普惠发展学前教育。启动第三期学前教育“三年行动计划”规划编制,新建、改扩建部分公办幼儿园,扶持普惠性民办幼儿园发展,继续开展普惠性民办幼儿园认定。

5.均衡发展义务教育。推进义务教育学校标准化和“全面改薄”项目建设,改造薄弱学校13所。健全义务教育阶段学生综合素质评价体系,推进学生综合素质数字化平台建设。

6.特色发展高中教育。推进普通高中基础能力建设,探索普通高中“多样化、特色化”办学,鼓励省、市示范性高中走“优质化、品牌化”办学路子,着力推进全县高中教育内涵发展。

7.创新发展职业教育。加快现代职业教育体系建设,深化“产教融合、校企合作、中高职衔接”为重点的职业教育人才培养模式改革,优化专业设置,重点办好与县域经济发展和人才市场需求相适应的专业。

8.健康发展特殊教育。实施特殊教育提升计划,着力提高特殊教育普及水平。推进特殊教育能力建设,完善特殊教育学校基础设施建设,加强特殊教育资源教室建设,配备教学康复仪器。实施重度残疾儿童“一人一案”管理,做好送教上门工作。

9.创新学校德育工作。坚持德育为先、育人为本、能力为重的原则,将增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。全面落实《中小学生守则》,持续抓好养成教育、文明礼仪教育、价值观教育。办好家长学校,加强乡村学校少年宫运行管理,做好团、队和关心下一代工作,组织开展好“五好小公民”主题教育读书征文等系列活动。积极参与省级文明城市创建,开展生态文明“进校园、进课堂”活动。

10.加强学校体艺卫教育。认真落实《国家学生体质健康标准》,深入推进“阳光体育”活动,广泛开展体艺“2+1+1”项目,保证学生每天一小时校园体育锻炼,扎实做好学生体质健康测试及上报工作。

11.强化教学常规管理。完善以提高教育教学质量为导向的工作机制,健全并实施教学常规检查、课堂教学改革、教学过程监控和质量评价分析等系列制度。

12.深化课堂教学改革。积极组织和指导多种形式的教研活动,总结推广教学成果,组织教改实验,推动教学改革。深入开展“自主快乐”教育特色建设,全面推广“特长培育、自主管理、快乐课堂”等三大育人模式成果,促进学生“快乐学习、快乐生活、健康成长”,培育西充教学质量新的增长点。

13.打造校园文化特色。抓好学校物质文化、精神文化和制度文化建设,积极开展艺术节、读书节、法制宣传、养成教育等活动,提升学校文化影响力。

14.扎实推进重点项目建设。认真研究政策,及时捕捉信息,加大对接力度,力争更多项目挤进国省投资“笼子”,积极争取“全面改薄”、农村初中改造工程、义务教育标准化建设等项目资金。大力实施“城区教育扩容计划”,建成东风路幼儿园,启动城南田园新区学校规划工作;全力推进“全面改薄”工程,完成关文小学、凤鸣小学等薄弱学校改造13所;配合做好西充中学多扶校区“青少年综合实践基地”等综合体建设。实施挂图作战,强化项目监管,加大在建项目定期督查及挂牌督办力度,确保项目安全和质量,按时完成形象进度。

15.着力推进教育信息化建设。深化“三通两平台”建设,开展市级数字校园示范校创建活动。加强教师信息技术全员培训,认真开展教师信息技术应用能力测试(中级)、“一师一优课、一课一名师”网上晒课和“微课”评选等活动,推进学科课堂教学与现代信息技术与教育教学有机融合。全面推进“网络学习空间人人通”建设,推动师生实名制网络学习空间的开发应用,普及信息化教学常态应用。

16.稳妥推进考试招生制度改革。积极做好考试招生制度改革的政策宣传和舆论引导,及时发布权威信息,确保改革稳步有序推进。深化中考改革,逐步将初中毕业生综合素质评价结果作为录取重要依据,继续坚持省级示范性普通高中部分招生指标均衡分配制度。

17.合力推进教育扶贫攻坚。组织实施教育行业扶贫专项规划,严格执行国家教育资助政策,完善教育助学体系,通过政府主导、社会捐助、勤工俭学等多渠道构建“建档立卡”贫困户子女上学救助保障机制,切实解决贫困户子女在学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和大学本专科等各阶段上学难问题。

18.加强师德师风建设。强化教师职业理想和职业道德教育,把师德教育渗透到教师准入、职后培训和管理全过程。建立健全以质量和贡献为导向的教师评价体系,不断完善师德考核办法,严格执行教师职业道德“一票否决制”。

19.强化班子队伍管理。贯彻落实《中小学校领导人员管理暂行办法》,改进校长选拔任用制度。建立健全中小学校长任期制,有计划地组织校长轮岗交流。贯彻落实校(园)长专业标准,加强校长任职资格培训、提高培训和高级研修,采取名校挂职跟岗、开设“校长论坛”等方式,丰富校长培训体系。

20.提升教师专业水平。健全全员培训、学科培训及专项培训相结合的全方位培训体系,继续抓好“国培”项目培训、教师网络研修、信息技术应用能力提升网络培训,坚持开展学科教材教法培训、新教师培训等各类常规培训。

21.完善教师管理机制。加强教师日常履职情况监管,严格执行上班签到、集体办公、请销假制度。完善以考聘、考核招聘为主的教师定期补充长效机制,做好2017年新教师招考工作。优化乡村教师资源配置,在岗位设置、职务职称晋升、评先推优、培养培训等方面出台相应的倾斜激励政策,鼓励城区优秀教师到农村学校支教。

22.广泛开展全民健身运动。积极落实《西充县全民健身实施计划(2016-2020年)》,按照“亲民、便民、为民”要求,强化基本公共体育服务,完成30个村级农民健身工程的选址、申报、建设工作,改扩建乡镇农民体育健身场地3000平方米,抓好体育场馆免费和低收费开放工作。

23.积极备战省市各类竞赛。优化竞技体育训练,抓好后备人才队伍建设,强化足球、射箭、篮球、田径等传统项目管理,认真抓好业余体校基地建设,强化各类保障,加强过程督查,确保比赛取得优异成绩。加大对各体育社团、单项体育协会的管理力度,指导开展各类体育活动。

24.着力扶持体育产业发展。认真贯彻国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,强化发展休闲体育产业的引导。加大对体育产业的扶持力度,帮助条件成熟的体育产业积极申报省市项目引导资金。继续做好体育彩票发行管理工作。

25.积极开展科普宣传。充分利用科普宣传日(周、月)、科技之春、“三下乡”等大型活动,加强科普宣传和“双创”宣传。大力实施科普惠农兴村和益民计划,打造县级科普示范社区2个,先进农技协、科普示范基地3个。

26.积极做好企业科技服务。完善科技创新政策,出台全面创新改革驱动转型发展的意见及实施方案,筹备召开全县科技创新工作会,组织开展科技扶贫培训。

27.积极做好知识产权工作。加大专利宣传和申请力度,引导企业创新创造,深入企业挖掘专利,力争完成市上下达的专利申报任务。积极争取省市级专利资助和实施项目,完善县级专利资助激励政策,大力支持自主发明专利技术产业化。加强专利维权执法,打击专利侵权行为,保护专利权人合法权益。

28.推进依法治理。扎实开展普法教育,继续开展师生全员法治教育培训,深化法律“进校园、进课堂”活动,组织开展省市“依法治校示范校”创建。

29.规范办学行为。依法规范办学、招生、考试和收费行为。坚持义务教育阶段学校“免试、划片、就近”入学制度,努力实现阳光招生、均衡编班,全面规范学校招生行为。完善随迁子女、留守儿童和困难学生入学保障制度。

30.加强教育督导。充分发挥教育督导职能,不断优化队伍结构,做好责任督学选聘,进一步健全督学责任区工作机制,深入推进中小学校责任督学挂牌督导和创新县创建工作。

31.维护安全稳定。强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系,推动学校安全管理向治理转变,完善学校安全工作责任制,加强平安校园建设。

32.强化经费管理。加大学校财务监督力度,提高资金使用效益,做好校务公开和财务内审,严控“三费”支出。加大偿债资金使用的督查力度,引导学校厉行节约、有序偿债。出台教师周转房管理办法,加强周转房管理力度,实施学校后勤管理提升计划,完善后勤管理体系,让师生在校内住得舒心、吃得放心、工作学习愉快。做好校方责任保险工作。

33.做好新闻宣传。加强学校通讯员队伍建设和管理,建好西充教体科网、教体科微博及微信公众号等宣传阵地。加强先进典型宣传、政策解读、舆情分析引导和对外宣传工作。建立健全与新闻媒体联动合作机制,做好教育体育和科技重点工作的集中宣传,积极营造事业改革发展的良好舆论氛围。加强舆情监控,做好舆情引导。

二、机构设置

1.内设股室(12个):办公室人事股计划与财务股(行政审批股)基础教育股民办教育股职业与成人教育股安全监管股监察审计股教育督导室体育股科学技术股知识产权股。

2.直属单位(10个):西充县学生资助管理中心西充县大学中专招生委员会办公室西充县教育科学研究室西充县职业教育管理中心西充县体育管理中心西充县教仪电教站西充县学校财政财务监督管理中心西充县教体科局基建办公室西充少年儿童业余体校西充县教师进修校。

3.单位人员情况:公务员20人,全额事业人员6人,安置军人3人;退休人员39人,借用人员25人。

三、部门预算单位构成

按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。纳入部门决算编报范围的单位包括教体科局本级,以及下属二级单位1个(其他事业单位1个)

四、收支预算总体情况

2018年教体科局收入预算497.98万元,全部为一般公共预算拨款收入497.98万元。

2018年支出预算497.98万元,其中:基本支出357.98万元,占71.89%;项目支出140万元,占28.11%。

五、财政拨款收支预算情况

2018年度财政拨款收支预算总计497.98万元。与2017年相比,财政拨款收、支总计减少58.53万元,减少10.52%。主要原因是:2018年体管中心4人的人员经费和公业务费单独核算。

六、一般公共预算财政拨款支出预算情况

(一)一般公共预算财政拨款支出预算总体情况

2018年度一般公共预算财政拨款支出497.98万元,占财政拨款本年支出合计的100%。与2017年相比,一般公共预算财政拨款支出减少58.53万元,减少10.52%。

(二)一般公共预算财政拨款支出预算结构情况

2018年一般公共预算财政拨款支出497.98万元,主要用于以下方面:教育支出256.65万元,占51.54%;社会保障和就业支出49.85万元,占10.01%;医疗卫生与计划生育支出25.66万元,占5.15%;住房保障支出21.37万元,占4.29%;遗属生活补助支出4.45万元,占0.89%;项目支出140万元,占28.11%。

(三)一般公共预算财政拨款支出预算具体情况

1. 教育(205)教育管理事务(01)行政运行(01)401.1万元,主要用于人员支出、公业务费支出、遗属补助和项目支出。

2. 社会保障和就业(205)教育管理事务(01)行政运行(01)49.85万元,主要用于缴纳职工的养老保险和职业年金。

3. 医疗卫生与计划生育(210)行政事业单位医疗(11)其他行政事业单位医疗(99)25.66元,主要用于缴纳职工的医疗保险。

4.住房保障(221)住房改革支出(02)住房公积金(01)21.37万元,主要用于缴纳职工的住房公积金。

七、一般公共预算财政拨款基本支出预算情况

2018年一般公共预算财政拨款基本支出352.38万元,其中:

人员经费287.8万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费64.58万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。

八、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算情况

(一)“三公”经费财政拨款支出预算总体情况说明

2018年度“三公”经费财政拨款支出预算为5.6万元,其中:因公出国(境)费支出预算为0万元;公务用车购置费0万元;公务用车运行维护费支出预算为0万元;公务接待费支出预算为5.6万元。

1. 2018年无因公出国(境)任务安排,无出国(境)团组人次,无因公出国(境)费拨款支出。

2.公务用车购置及运行维护费

2018年单位无公车,无公务用车购置及运行维护费拨款支出。

3.公务接待费

2018年公务接待费5.6万元。计划用于各类公务接待(含外宾接待)支出。2018年公务接待费与2017年持平。

九、政府性基金预算财政拨款收支预算情况

2018年本单位没有政府性基金拨款安排的支出。

十、国有资本经营预算拨款收支预算情况

本部门没有国有资本经营拨款收入,也没有使用国有资本经营拨款安排的支出。

十一、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2018年度,本单位运行经费支出352.38万元,比2017年增加64.13万元,减少15.4%。

(二)政府采购支出情况

2018年度,教体科局政府采购预算总额21.8万元,主要用于采购打印机4台,篮球测试仪、立定跳远测试仪、中长跑测试仪各1台,考生信息采集软件1件,空调2台,办公桌椅3套,考试软件1件,笔记本电脑2台。

(三)国有资产占有使用情况

2018年末占有使用的国有资产中没有车辆;无单价50万元以上通用设备,无单价100万元以上专用设备,全部为电脑、打印机、空调等日常办公设备。

十二、名词解释

1.财政拨款收入:指县级财政当年拨付的资金。

2.教育(205)教育管理事务(01)行政运行(01):指本单位教育管理方面的支出。

3.社会保障和就业(205)教育管理事务(01)行政运行(01)

:指用于缴纳职工的养老保险和职业年金。

4.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

5.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

6.“三公”经费:纳入财政预算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

7.机关运行经费:为保障单位运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件:表1.部门预算收支总表

表1-1.部门预算收入总表

表1-2.部门预算支出总表

表2.财政拨款收支预算总表

表3.一般公共预算支出预算表

表3-1.一般公共预算基本支出预算表

表3-2.一般公共预算项目支出预算表

表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4.政府性基金支出预算表

表4-1.政府性基金“三公”经费支出预算表

表5.国有资本经营预算支出预算表

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