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索 引 号 008794490/2019-00118 主题分类 部门文件
发布机构 县司法局 发文日期 2019-10-14 11:24:12
名  称 全县司法行政领域执法司法不严格、不规范、不公正、不文明问题专项整治工作方案
文  号 无[2019]71号 主 题 词

全县司法行政领域执法司法不严格、不规范、不公正、不文明问题专项整治工作方案

发布日期:2019-10-14     点击数:234 人次
来源:县司法局     发布日期:2019-10-14     点击数:234 人次

根据省委政法委、市委政法委、县委政法委统一安排部署,结合我局工作实际,就全县司法行政领域执法司法不严格、不规范、不公正、不文明问题整治工作,特制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于四川工作和政法工作的系列重要指示精神和省委部署要求,坚持党对司法行政工作的绝对领导,坚持把公平正义作为司法行政工作生命线,坚持司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设方向,聚焦司法行政领域执法司法活动中不严格、不规范、不公正、不文明等问题和具体表现,扎实开展专项整治,坚决彻底肃清周永康流毒影响,着力提升执法司法公信力,努力让人民群众在每一个司法行政案件中感受到公平正义,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、主要问题

(一)执法司法理念有偏差的问题。主要表现:少数干部对司法行政机关的政治属性认识不深刻,对于西方错误法治观点抵制不力、斗争不坚决;法治信仰不坚定,抵不住权势、金钱、人情、关系的诱惑和干扰。

(二)执法司法为民宗旨意识不强的问题。主要表现:少数干部特权思想严重,警车私用、酒后驾车、违规使用警械;群众观念淡薄,对待群众冷硬横推、吃拿卡要;为警不为、不敢担当,不把群众的安危冷暖放在心上,遇到矛盾和问题绕着走;以执法者自居,讲方便执法多、讲方便群众少,处罚制裁多、提供服务少,硬性管理多、柔性疏导少。

(三)执法司法随意性较大的问题。主要表现:在社区矫正等方面执法程序不规范。

(四)利用执法司法权力谋取私利的问题。主要表现:少数干部公器私用,利用执法司法权力寻租,搞权钱交易;徇私舞弊、贪赃枉法,办关系案、人情案、金钱案;利用职权影响违规从事营利性活动,滥用职权插手经济纠纷,扰乱市场秩序。

(五)充当黑恶势力“保护伞”的问题。主要表现:少数干部与黑恶势力沆瀣一气,贪赃枉法纵容包庇黑恶势力违法犯罪;少数法律工作者不讲政治,极力为黑恶势力违法犯罪者开脱罪名;深挖彻查机制没有建立,“打伞破网”的力度、广度、深度不够,对“保护伞”的深挖彻查不够。

(六)充当“司法掮客”的问题。主要表现:少数干部热衷圈子文化、码头文化、“炮哥”文化,相互请托、内外勾兑,形成利益共同体;借监督之名或以组织名义打招呼,违规干预执法司法活动,插手具体案件处理;律师等法律服务工作者在案件办理过程中,充当“司法掮客”与司法人员不正当接触交往,谋取私人利益。

三、方法及步骤

(一)集中开展政治轮训。结合学习贯彻全国、全省政法领导干部专题研讨班精神,推动分级分类开展干部政治轮训,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于四川工作的系列重要指示精神纳入政治轮训的重要内容,坚定用党的创新理论武装干部头脑,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,确保对党绝对忠诚。深化社会主义法治理念教育,培育政法职业精神,引导广大干部、法律服务工作者养成崇尚法治,恪守良知、理性公允的职业品格。

时间安排:2019年12月底前

(二)全面开展执法司法突出问题专项排查。对照专项整治六个方面主要问题,结合中央、省委、市委巡视反馈问题以及扫黑除恶专项斗争督导反馈问题,结合执法司法工作实际,对行政审批、律师、公证、基层法律服务工作者、法律援助、社区矫正、人民调解等领域的违纪违法违规案件多发易发行业(岗位)、股室开展自查自纠,全面梳理本系统执法司法不严格、不规范、不公正、不文明问题的具体表现,列出问题清单,明确整改措施,逐一整改落实,推动问题有效解决。

时间安排:2019年8月底前

(三)着力规范执法司法权力运行机制。认真落实中央、省委、市委、县委关于政法领域改革部署要求,加强执法规范化建设,合理分解、科学配置执法司法权,细化执法司法各类人员权力清单、责任清单,做实做细执法司法环节标准指引。加强执法司法能力建设,广泛开展轮值轮训、实岗练兵、技能比武活动,提高实战本领。

  时间安排:2019年12月底前

(四)加强对执法司法活动的监督。加强内部监督,组织案件评查、执法检查,促进执法司法质效和能力提升。落实司法行政系统党风廉政建设联席会议制度,推动形成监管合力。坚持刀刃向内,配合纪委监委机关严肃查处干警违纪违法行为。

时间安排:2019年12月底前

    1.组织保障

   (一)加强组织领导。成立“四不”问题专项整治工作领导小组(见附件),推动专项整治工作深入开展。局党组和主要负责同志承担专项整治工作主体责任,要将专项整治工作作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容,切实加强领导,精心安排部署,确保专项整治工作领导有力、安排有序、成效显著。

   (二)细化工作措施。对标中、省、市、县部署要求,对标专项整治工作安排,结合本部门工作实际,明确工作任务、细化落实举措,严格工作要求、加强跟踪管理,确保整改工作落地见效。

   (三)注重工作实效。要力戒形式主义、官僚主义,坚持问题导向,坚持动真碰硬,能够立行立改的,及时整改销号;需要长期努力整改的,要盯住不放、持续用力,推动问题有效解决,不断提升执法司法公信力。

   (四)强化工作统筹。“四不”问题专项整治工作要与省、市、县同步推进,要立说立行、早查早改,迅速进行专题部署,务必与省、市、县同部署、同推进,只能提前完成不能滞后迟延;“四不”问题要与“人情案”、“关系案”、“利益案”专项整治统筹兼顾、一并推进,在开展“四不”问题专项整治工作时,要注意发现和及时解决“三案”问题。

 

附件:全县司法行政领域执法司法不严格、不规范、不公正、不文明问题整治工作领导小组

 

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根据省委政法委、市委政法委、县委政法委统一安排部署,结合我局工作实际,就全县司法行政领域执法司法不严格、不规范、不公正、不文明问题整治工作,特制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于四川工作和政法工作的系列重要指示精神和省委部署要求,坚持党对司法行政工作的绝对领导,坚持把公平正义作为司法行政工作生命线,坚持司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设方向,聚焦司法行政领域执法司法活动中不严格、不规范、不公正、不文明等问题和具体表现,扎实开展专项整治,坚决彻底肃清周永康流毒影响,着力提升执法司法公信力,努力让人民群众在每一个司法行政案件中感受到公平正义,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、主要问题

(一)执法司法理念有偏差的问题。主要表现:少数干部对司法行政机关的政治属性认识不深刻,对于西方错误法治观点抵制不力、斗争不坚决;法治信仰不坚定,抵不住权势、金钱、人情、关系的诱惑和干扰。

(二)执法司法为民宗旨意识不强的问题。主要表现:少数干部特权思想严重,警车私用、酒后驾车、违规使用警械;群众观念淡薄,对待群众冷硬横推、吃拿卡要;为警不为、不敢担当,不把群众的安危冷暖放在心上,遇到矛盾和问题绕着走;以执法者自居,讲方便执法多、讲方便群众少,处罚制裁多、提供服务少,硬性管理多、柔性疏导少。

(三)执法司法随意性较大的问题。主要表现:在社区矫正等方面执法程序不规范。

(四)利用执法司法权力谋取私利的问题。主要表现:少数干部公器私用,利用执法司法权力寻租,搞权钱交易;徇私舞弊、贪赃枉法,办关系案、人情案、金钱案;利用职权影响违规从事营利性活动,滥用职权插手经济纠纷,扰乱市场秩序。

(五)充当黑恶势力“保护伞”的问题。主要表现:少数干部与黑恶势力沆瀣一气,贪赃枉法纵容包庇黑恶势力违法犯罪;少数法律工作者不讲政治,极力为黑恶势力违法犯罪者开脱罪名;深挖彻查机制没有建立,“打伞破网”的力度、广度、深度不够,对“保护伞”的深挖彻查不够。

(六)充当“司法掮客”的问题。主要表现:少数干部热衷圈子文化、码头文化、“炮哥”文化,相互请托、内外勾兑,形成利益共同体;借监督之名或以组织名义打招呼,违规干预执法司法活动,插手具体案件处理;律师等法律服务工作者在案件办理过程中,充当“司法掮客”与司法人员不正当接触交往,谋取私人利益。

三、方法及步骤

(一)集中开展政治轮训。结合学习贯彻全国、全省政法领导干部专题研讨班精神,推动分级分类开展干部政治轮训,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于四川工作的系列重要指示精神纳入政治轮训的重要内容,坚定用党的创新理论武装干部头脑,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,确保对党绝对忠诚。深化社会主义法治理念教育,培育政法职业精神,引导广大干部、法律服务工作者养成崇尚法治,恪守良知、理性公允的职业品格。

时间安排:2019年12月底前

(二)全面开展执法司法突出问题专项排查。对照专项整治六个方面主要问题,结合中央、省委、市委巡视反馈问题以及扫黑除恶专项斗争督导反馈问题,结合执法司法工作实际,对行政审批、律师、公证、基层法律服务工作者、法律援助、社区矫正、人民调解等领域的违纪违法违规案件多发易发行业(岗位)、股室开展自查自纠,全面梳理本系统执法司法不严格、不规范、不公正、不文明问题的具体表现,列出问题清单,明确整改措施,逐一整改落实,推动问题有效解决。

时间安排:2019年8月底前

(三)着力规范执法司法权力运行机制。认真落实中央、省委、市委、县委关于政法领域改革部署要求,加强执法规范化建设,合理分解、科学配置执法司法权,细化执法司法各类人员权力清单、责任清单,做实做细执法司法环节标准指引。加强执法司法能力建设,广泛开展轮值轮训、实岗练兵、技能比武活动,提高实战本领。

  时间安排:2019年12月底前

(四)加强对执法司法活动的监督。加强内部监督,组织案件评查、执法检查,促进执法司法质效和能力提升。落实司法行政系统党风廉政建设联席会议制度,推动形成监管合力。坚持刀刃向内,配合纪委监委机关严肃查处干警违纪违法行为。

时间安排:2019年12月底前

    1.组织保障

   (一)加强组织领导。成立“四不”问题专项整治工作领导小组(见附件),推动专项整治工作深入开展。局党组和主要负责同志承担专项整治工作主体责任,要将专项整治工作作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容,切实加强领导,精心安排部署,确保专项整治工作领导有力、安排有序、成效显著。

   (二)细化工作措施。对标中、省、市、县部署要求,对标专项整治工作安排,结合本部门工作实际,明确工作任务、细化落实举措,严格工作要求、加强跟踪管理,确保整改工作落地见效。

   (三)注重工作实效。要力戒形式主义、官僚主义,坚持问题导向,坚持动真碰硬,能够立行立改的,及时整改销号;需要长期努力整改的,要盯住不放、持续用力,推动问题有效解决,不断提升执法司法公信力。

   (四)强化工作统筹。“四不”问题专项整治工作要与省、市、县同步推进,要立说立行、早查早改,迅速进行专题部署,务必与省、市、县同部署、同推进,只能提前完成不能滞后迟延;“四不”问题要与“人情案”、“关系案”、“利益案”专项整治统筹兼顾、一并推进,在开展“四不”问题专项整治工作时,要注意发现和及时解决“三案”问题。

 

附件:全县司法行政领域执法司法不严格、不规范、不公正、不文明问题整治工作领导小组

 

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