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索 引 号 560731071/2018-00167 主题分类 规章制度
发布机构 县自然资源和规划局 发文日期 2018-12-19 15:58:51
名  称 西充县城市规划管理局群众来信来访接待制度
文  号 主 题 词

西充县城市规划管理局群众来信来访接待制度

发布日期:2018-12-19     点击数:55 人次
来源:县自然资源和规划局     发布日期:2018-12-19     点击数:55 人次

局属各股室、规划设计勘测室:

为进一步规范我局的信访工作,根据国务院《信访条例》和相关规定,结合我局工作职能,制定本制度。

一、信访处理原则

信访是指信访人通过书信、来电、走访等形式向我局反映情况,表达意愿,并由有关承办单位负责处理的活动。处理信访事项应遵循下列原则:

(一)实事求是,重事实,重证据,重调查研究。对信访人要求解决的问题,必须认真答复或作说明,不属我局管理范围的事情当即说明,不得刁难和歧视,不得置之不理,敷衍了事,推诿拖延。

(二)按照法律、法规、规章和政策办事。

(三)分级负责、归口办理,谁主管、谁负责,及时、就地依法解决问题与协商解决相结合。

(四)遵守保密制度,不得对外透露工作秘密,不得扩散信访人要求保密的内容,禁止将举报等材料传送到被举报人手中。

(五)严以自律,秉公办事,不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。

二、信访范围

信访人以私人名义或企事业单位名义,通过来信、来访形式向我局提出有关规划制定、规划许可和规划执法等方面工作申诉、举报的信访事项。

三、信访工作机构

1、办公室是我局具体负责信访工作的联系部门。其主要职责是:受理、交办、转送信访人提出的信访事项,负责信访人的接待工作;接收、分办上级和本局领导批转、交办或其他股室转送的信访事项,并负责报告处理结果;协调处理、督促检查重要信访事项;及时向局领导和上级信访部门报告我局信访工作情况。

2、单位各股室按照信访工作要求认真做好职责范围内信访事项的具体办理工作。

四、信访接待工作主要职责

(一)接受来信、接待来访,为信访人提供服务;

(二)接受有关单位、上级单位转办、交办的信访事项,向有关部转办、交办信访事项,并督促、检查,直至妥善处理;

(三)参与协调、处理有关信访事项;

(四)调查研究和分析信访情况

五、信访工作程序及要求

(一)来信事项工作程序

1.受理并登记。办公室或其他股室在收到(包括领导批转)人民来信后,进行登记。在一天内报分管局领导或局长批示后转交有关股室处理,并确定专人接收、登记与处理。登记内容为:信访人姓名、性别、单位、地址、联系电话,信访日期及主要内容,登记人的姓名。

2.办公室应在收到人民来信或领导批转意见之日起的3个工作日内,将信访件复印件转交有关股室签收、处理。来信的信封、邮票必须保持完好无损。

3.承办股室收到信访件后,对一般问题的信访应在规定时间内处理完毕。情况较复杂的,经分管信访工作局领导同意后可适当延期,但一般不超过一个月,另有规定的除外。

4.通常情况下,信访人书面投诉留有姓名、联系地址的,承办股室应以书面形式答复。对来信所提要求、问题或查询,应按政策规定做好解释;对批评、投诉类信访事项,应及时查实、处理,并做好善后处理工作;对有较大参考价值的意见、建议,应提请有关部门负责人及时研究处理。

5.承办部门对转办、交办不当的信访事项应在收到信访转办、交办件2个工作日内退回,并在交办单上说明理由。

6.经批转的各类信访件办结后,信访处理意见和结果均须承办部门负责人签名后,与《西充县城市规划管理局信访案件办结单》、信访件、答复信复印件一并交办公室,需经分管领导法律审查后以书面形式答复的处理意见。

7.办公室对承办股室办理信访事项应加强监督,必要时参与调查,对处理正确的应及时予以办结;如果认定事实不清或处理不当的可退回重新处理。

8.办结后的信访件应按编号及时整理归档,并注意信件的完整。

(二)来访事项工作程序

1.接待。信访接待人员发现有人上访的情况后,应首先安排上访人到局办公室或会议室休息。涉及我局工作到县委县政府进行群体性上访的,分管局领导、法规科和有关责任部门主要负责人必须第一时间赶到指定地点进行处理。如果上访人员以上访为名,出现拉横幅、挂牌、喊口号以及下跪、静坐、请愿、拦截公务车辆和冲击办公楼等扰乱机关正常办公秩序的情况,办公室工作人员及时通知保安出面予以制止和劝说;如果上访人员仍然不听劝告,在征得局领导同意后与辖区派出所联系,请求公安部门协助出面维持秩序。

2.受理。办公室工作人员应及时到位,认真听取上访人反映的情况,并做好记录。记录的内容为:信访人姓名、性别、单位、地址、联系电话,来访人反映的问题、意见和要求,登记人的姓名及日期。能够当场答复的,应当当场答复,需要转交有关部门处理的,交有关部门处理。

3.约见。信访接待室工作人员认为需要一定时间才能处理的上访事项,应做好解释工作,向当事人讲明,并约定答复日期、方式。

4.答复。承办部门要按照约定的答复日期、方式,向上访人作出具有针对性的答复。凡不能在约定时期内答复的,必须提前告知上访人,并说明原因。如果上访人员在正常接待结束或机关下班后,仍滞留办公大楼内,信访接待室工作人员应当通知保安出面予以劝说和制止,如果上访人员仍然不听劝说,在征得局领导同意后与辖区派出所联系,由公安机关出面清场。

5.办结。上访事项办结后,承办股室应将信访处理书面答复意见、承办股室负责人签名后的《西充县城市规划管理局信访案件办结单》移交档案室。办公室对承办股室信访事项的处理意见和结果,认为处理正确的应及时予以办结;如果认定事实不清或处理不当的可退回重新处理,再办结。

6.归档。办结后的完整上访材料应按编号及时整理归档,并注意材料的完整。

六、信访工作责任

(一)局属各股室负责人为本股室信访工作第一责任人,其分管局领导负领导责任。办公室要一月通报一次信访工作情况,重大信访事项的处理向局领导班子会议报告。

(二)办公室要加强信访事项办理的督促检查,做到件件有回音,件件能落实,件件有效果,同时要加强信访分析工作,促进规划工作的法制化,努力从源头防止矛盾纠纷及不稳定因素的发生。

(三)有关股室在处理规划行政事务时,要依法依规,注意矛盾纠纷的排查,加强行政行为中信访稳定情况的评估,将其作为行政决策或决定的重要参考依据。因我局自身工作的原因引发到上级上访或产生群体性事件的,要视情况对责任股室和责任人员进行通报、批评、取消评先资格直至行政处分。每年对在信访接待处理工作中表现突出的股室和人员给予嘉奖。

 

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局属各股室、规划设计勘测室:

为进一步规范我局的信访工作,根据国务院《信访条例》和相关规定,结合我局工作职能,制定本制度。

一、信访处理原则

信访是指信访人通过书信、来电、走访等形式向我局反映情况,表达意愿,并由有关承办单位负责处理的活动。处理信访事项应遵循下列原则:

(一)实事求是,重事实,重证据,重调查研究。对信访人要求解决的问题,必须认真答复或作说明,不属我局管理范围的事情当即说明,不得刁难和歧视,不得置之不理,敷衍了事,推诿拖延。

(二)按照法律、法规、规章和政策办事。

(三)分级负责、归口办理,谁主管、谁负责,及时、就地依法解决问题与协商解决相结合。

(四)遵守保密制度,不得对外透露工作秘密,不得扩散信访人要求保密的内容,禁止将举报等材料传送到被举报人手中。

(五)严以自律,秉公办事,不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。

二、信访范围

信访人以私人名义或企事业单位名义,通过来信、来访形式向我局提出有关规划制定、规划许可和规划执法等方面工作申诉、举报的信访事项。

三、信访工作机构

1、办公室是我局具体负责信访工作的联系部门。其主要职责是:受理、交办、转送信访人提出的信访事项,负责信访人的接待工作;接收、分办上级和本局领导批转、交办或其他股室转送的信访事项,并负责报告处理结果;协调处理、督促检查重要信访事项;及时向局领导和上级信访部门报告我局信访工作情况。

2、单位各股室按照信访工作要求认真做好职责范围内信访事项的具体办理工作。

四、信访接待工作主要职责

(一)接受来信、接待来访,为信访人提供服务;

(二)接受有关单位、上级单位转办、交办的信访事项,向有关部转办、交办信访事项,并督促、检查,直至妥善处理;

(三)参与协调、处理有关信访事项;

(四)调查研究和分析信访情况

五、信访工作程序及要求

(一)来信事项工作程序

1.受理并登记。办公室或其他股室在收到(包括领导批转)人民来信后,进行登记。在一天内报分管局领导或局长批示后转交有关股室处理,并确定专人接收、登记与处理。登记内容为:信访人姓名、性别、单位、地址、联系电话,信访日期及主要内容,登记人的姓名。

2.办公室应在收到人民来信或领导批转意见之日起的3个工作日内,将信访件复印件转交有关股室签收、处理。来信的信封、邮票必须保持完好无损。

3.承办股室收到信访件后,对一般问题的信访应在规定时间内处理完毕。情况较复杂的,经分管信访工作局领导同意后可适当延期,但一般不超过一个月,另有规定的除外。

4.通常情况下,信访人书面投诉留有姓名、联系地址的,承办股室应以书面形式答复。对来信所提要求、问题或查询,应按政策规定做好解释;对批评、投诉类信访事项,应及时查实、处理,并做好善后处理工作;对有较大参考价值的意见、建议,应提请有关部门负责人及时研究处理。

5.承办部门对转办、交办不当的信访事项应在收到信访转办、交办件2个工作日内退回,并在交办单上说明理由。

6.经批转的各类信访件办结后,信访处理意见和结果均须承办部门负责人签名后,与《西充县城市规划管理局信访案件办结单》、信访件、答复信复印件一并交办公室,需经分管领导法律审查后以书面形式答复的处理意见。

7.办公室对承办股室办理信访事项应加强监督,必要时参与调查,对处理正确的应及时予以办结;如果认定事实不清或处理不当的可退回重新处理。

8.办结后的信访件应按编号及时整理归档,并注意信件的完整。

(二)来访事项工作程序

1.接待。信访接待人员发现有人上访的情况后,应首先安排上访人到局办公室或会议室休息。涉及我局工作到县委县政府进行群体性上访的,分管局领导、法规科和有关责任部门主要负责人必须第一时间赶到指定地点进行处理。如果上访人员以上访为名,出现拉横幅、挂牌、喊口号以及下跪、静坐、请愿、拦截公务车辆和冲击办公楼等扰乱机关正常办公秩序的情况,办公室工作人员及时通知保安出面予以制止和劝说;如果上访人员仍然不听劝告,在征得局领导同意后与辖区派出所联系,请求公安部门协助出面维持秩序。

2.受理。办公室工作人员应及时到位,认真听取上访人反映的情况,并做好记录。记录的内容为:信访人姓名、性别、单位、地址、联系电话,来访人反映的问题、意见和要求,登记人的姓名及日期。能够当场答复的,应当当场答复,需要转交有关部门处理的,交有关部门处理。

3.约见。信访接待室工作人员认为需要一定时间才能处理的上访事项,应做好解释工作,向当事人讲明,并约定答复日期、方式。

4.答复。承办部门要按照约定的答复日期、方式,向上访人作出具有针对性的答复。凡不能在约定时期内答复的,必须提前告知上访人,并说明原因。如果上访人员在正常接待结束或机关下班后,仍滞留办公大楼内,信访接待室工作人员应当通知保安出面予以劝说和制止,如果上访人员仍然不听劝说,在征得局领导同意后与辖区派出所联系,由公安机关出面清场。

5.办结。上访事项办结后,承办股室应将信访处理书面答复意见、承办股室负责人签名后的《西充县城市规划管理局信访案件办结单》移交档案室。办公室对承办股室信访事项的处理意见和结果,认为处理正确的应及时予以办结;如果认定事实不清或处理不当的可退回重新处理,再办结。

6.归档。办结后的完整上访材料应按编号及时整理归档,并注意材料的完整。

六、信访工作责任

(一)局属各股室负责人为本股室信访工作第一责任人,其分管局领导负领导责任。办公室要一月通报一次信访工作情况,重大信访事项的处理向局领导班子会议报告。

(二)办公室要加强信访事项办理的督促检查,做到件件有回音,件件能落实,件件有效果,同时要加强信访分析工作,促进规划工作的法制化,努力从源头防止矛盾纠纷及不稳定因素的发生。

(三)有关股室在处理规划行政事务时,要依法依规,注意矛盾纠纷的排查,加强行政行为中信访稳定情况的评估,将其作为行政决策或决定的重要参考依据。因我局自身工作的原因引发到上级上访或产生群体性事件的,要视情况对责任股室和责任人员进行通报、批评、取消评先资格直至行政处分。每年对在信访接待处理工作中表现突出的股室和人员给予嘉奖。

 

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