索 引 号 560731071/2018-00147 主题分类 应急预案
发布机构 县自然资源和规划局 发文日期 2018-12-18 17:00:40
名  称 西充县城市规划管理局处理突发性事件应急预案
文  号 主 题 词

西充县城市规划管理局处理突发性事件应急预案

发布日期:2018-12-18     点击数:74 人次
来源:县自然资源和规划局     发布日期:2018-12-18     点击数:74 人次

为了更好地维护社会稳定,及时有效的处置各类突发性事件,保障机关正常的工作秩序,特制定本应急预案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以维护社会稳定为目标,按照“预防为主,立足疏导,着眼化解,依法处置”的要求,努力把突发性事件发现在当时,控制在本股室,处置在初发阶段,妥善平息事态,杜绝恶性事件的发生,维护工作秩序和社会稳定。

二、工作原则

突发性事件的应急处置工作,必须及时向县委和县政府报告,请求指示,并在局领导的统一布置下进行。在处置群体性突发事件时,应遵循以下原则:

1、“谁主管,谁负责”和“分级负责、归口管理”原则;

2、维护社会稳定,保障群众合法权益原则;

3、积极疏导,防止矛盾激化原则;

4、统一指挥,快速反应,协同作战,灵活处置的原则;

5、益散不益聚,益解不益结,益缓不宜激的原则。

三、适用范围

本预案所指的突发性事件,是指可能引起或者已经引起严重不稳定后果的信访事件,主要有以下几种:

1、群众大规模集体上访和告急性来访的;

2、敏感时期的群体来访,并有赴省进京越级上访苗头的;

3、围堵、冲击县委、县政府及有关党政部门的;

4、强行拦截领导及公务员车辆的;

5、在县委、县政府及有关党政部门静坐、下跪、长时间滞留的;

6、悬挂着横幅、标语、张贴或铺设大小字报、散发传单的;

7、纠缠、威胁、侮辱、殴打接访工作人员的;

8、携带危险品、爆炸品以及管制器械欲闹事的;

9、其它重特大信访事件或突发性恶性事件。

四、组织指挥

成立应急处置指挥领导小组。由局正副领导分别担任组长和副组长,各股室负责人为组员。指挥领导小组主要职责是:

1、及时向县委和县政府报告事件发生的原因、情况和态势;

2、统一领导,统一指挥,快速反应,灵活应对,密切协同,高效运行,采取有效措施,果断平息事态;

3、紧急情况下,负责与公安局“110”联系,请求公安部门增援;

4、负责人及时与县维稳办、政法部门和相关部门联系,互通信息,加强协作配合,形成解决问题的合力。

五、处置办法

处置重特大信访事件和突发性恶性事件,一般由局主管领导担任现场指挥。各股室应急人员迅速到岗,进入待命状态,随时准备开展工作。

1、对上访案件的处理,实行“分级负责,归口管理”。由相关股室人员具体负责接待上访群众、组织接谈和协调处理上访工作,主要任务是:

(1)在局领导率领下组织人员迅速到达现场,积极做好劝说、疏导工作;

(2)对不按规定的上访人员,进行批评教育,并宣传有关信访规定。在弄清上访人员所反映的问题后,认真做好耐心细致的宣传解释工作,并按照“谁主管,谁负责”的原则,立即通知有关责任单位来处访;

(3)必要时召开解决上访问题协调会,与涉访单位共同研究处理意见,提出解决上访问题的办法,并负责向上访群众做出答复;

(4)负责协调意见的督查落实;

(5)实行重要情况报告制度,对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项,立即向有关领导、部门报告,采取积极措施,防止不良后果的发生。

2、各股、室应按照“分级负责、归口办理”的原则,积极主动地做好本部门涉访案件。接到县委、县政府信访办通知后,要按照“一岗双责”责任制的要求,迅速组织相关人员赶到现场处理问题。

3、不属于本局管辖的信访事件,接待人员应根据法律法规、政策和有关信访条例的规定,明确告知来访人员,说明理由,为指明投诉渠道做好配合工作。

4、敏感时期的群体上访或平时大规模的群众集体来访,接访人员要冷静接待,沉着应对,认真接访,耐心做好思想教育和疏导工作,化解矛盾,缓和对立情绪,妥善处置焦点问题,尽量避免采取过激行为,防止事态扩大。

5、经说服教育,少数或个别群众仍然不听劝阻,继续滞留、吵闹、聚集、静坐、企图围堵或冲击办公机关,应立即向县维稳办、公安部门报告。严防冲击办公机关、打砸、捣毁办公设施、办公用品文档资料。

6、在突发性事件处置过程中,对采取过激行为、极端行为、暴力行为或其它违法行为的人员,应紧急向“110”报案,予以预防和制止。

7、其他突发性重大事件和紧急情况的处置,参照本预案执行。

六、责任追究

因工作不负责任、不认真履行职责、不服从应急处置指挥领导小组的命令或无故延误到场,并造成不良影响或严重后果者,按有关纪律规定处理。

 

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为了更好地维护社会稳定,及时有效的处置各类突发性事件,保障机关正常的工作秩序,特制定本应急预案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以维护社会稳定为目标,按照“预防为主,立足疏导,着眼化解,依法处置”的要求,努力把突发性事件发现在当时,控制在本股室,处置在初发阶段,妥善平息事态,杜绝恶性事件的发生,维护工作秩序和社会稳定。

二、工作原则

突发性事件的应急处置工作,必须及时向县委和县政府报告,请求指示,并在局领导的统一布置下进行。在处置群体性突发事件时,应遵循以下原则:

1、“谁主管,谁负责”和“分级负责、归口管理”原则;

2、维护社会稳定,保障群众合法权益原则;

3、积极疏导,防止矛盾激化原则;

4、统一指挥,快速反应,协同作战,灵活处置的原则;

5、益散不益聚,益解不益结,益缓不宜激的原则。

三、适用范围

本预案所指的突发性事件,是指可能引起或者已经引起严重不稳定后果的信访事件,主要有以下几种:

1、群众大规模集体上访和告急性来访的;

2、敏感时期的群体来访,并有赴省进京越级上访苗头的;

3、围堵、冲击县委、县政府及有关党政部门的;

4、强行拦截领导及公务员车辆的;

5、在县委、县政府及有关党政部门静坐、下跪、长时间滞留的;

6、悬挂着横幅、标语、张贴或铺设大小字报、散发传单的;

7、纠缠、威胁、侮辱、殴打接访工作人员的;

8、携带危险品、爆炸品以及管制器械欲闹事的;

9、其它重特大信访事件或突发性恶性事件。

四、组织指挥

成立应急处置指挥领导小组。由局正副领导分别担任组长和副组长,各股室负责人为组员。指挥领导小组主要职责是:

1、及时向县委和县政府报告事件发生的原因、情况和态势;

2、统一领导,统一指挥,快速反应,灵活应对,密切协同,高效运行,采取有效措施,果断平息事态;

3、紧急情况下,负责与公安局“110”联系,请求公安部门增援;

4、负责人及时与县维稳办、政法部门和相关部门联系,互通信息,加强协作配合,形成解决问题的合力。

五、处置办法

处置重特大信访事件和突发性恶性事件,一般由局主管领导担任现场指挥。各股室应急人员迅速到岗,进入待命状态,随时准备开展工作。

1、对上访案件的处理,实行“分级负责,归口管理”。由相关股室人员具体负责接待上访群众、组织接谈和协调处理上访工作,主要任务是:

(1)在局领导率领下组织人员迅速到达现场,积极做好劝说、疏导工作;

(2)对不按规定的上访人员,进行批评教育,并宣传有关信访规定。在弄清上访人员所反映的问题后,认真做好耐心细致的宣传解释工作,并按照“谁主管,谁负责”的原则,立即通知有关责任单位来处访;

(3)必要时召开解决上访问题协调会,与涉访单位共同研究处理意见,提出解决上访问题的办法,并负责向上访群众做出答复;

(4)负责协调意见的督查落实;

(5)实行重要情况报告制度,对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项,立即向有关领导、部门报告,采取积极措施,防止不良后果的发生。

2、各股、室应按照“分级负责、归口办理”的原则,积极主动地做好本部门涉访案件。接到县委、县政府信访办通知后,要按照“一岗双责”责任制的要求,迅速组织相关人员赶到现场处理问题。

3、不属于本局管辖的信访事件,接待人员应根据法律法规、政策和有关信访条例的规定,明确告知来访人员,说明理由,为指明投诉渠道做好配合工作。

4、敏感时期的群体上访或平时大规模的群众集体来访,接访人员要冷静接待,沉着应对,认真接访,耐心做好思想教育和疏导工作,化解矛盾,缓和对立情绪,妥善处置焦点问题,尽量避免采取过激行为,防止事态扩大。

5、经说服教育,少数或个别群众仍然不听劝阻,继续滞留、吵闹、聚集、静坐、企图围堵或冲击办公机关,应立即向县维稳办、公安部门报告。严防冲击办公机关、打砸、捣毁办公设施、办公用品文档资料。

6、在突发性事件处置过程中,对采取过激行为、极端行为、暴力行为或其它违法行为的人员,应紧急向“110”报案,予以预防和制止。

7、其他突发性重大事件和紧急情况的处置,参照本预案执行。

六、责任追究

因工作不负责任、不认真履行职责、不服从应急处置指挥领导小组的命令或无故延误到场,并造成不良影响或严重后果者,按有关纪律规定处理。

 

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