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索 引 号 008796218/2018-00127 主题分类 财政资金使用
发布机构 县扶贫开发局 发文日期 2018-12-14 10:03:00
名  称 西充县扶贫资金项目公告公示实施办法
文  号 主 题 词

西充县扶贫资金项目公告公示实施办法

发布日期:2018-12-14     点击数:134 人次
来源:县扶贫开发局     发布日期:2018-12-14     点击数:134 人次


  1. 总 则
      第一条 为认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大精神,强化扶贫资金监管,根据《四川省扶贫资金项目公告公示实施办法》,结合我县实际情况,特制定本实施办法。
      第二条 本办法所称扶贫资金项目,是指为如期实现脱贫目标,安排用于脱贫攻坚的各级财政专项扶贫资金、金融精准扶贫贷款资金、行业扶贫资金、社会扶贫资金及对应支持的扶贫项目。
      第三条 扶贫资金项目公告公示应当遵循以下原则:
      (一)坚持主动、全面公告公示。除法律法规有禁止性规定的外,对涉及扶贫资金项目有关信息内容,应当主动予以公开,促进扶贫资金项目管理规范、落实落地,提高带贫减贫效果。
      (二)坚持分级、分类公告公示。按照“谁分配、谁公开,谁使用、谁公开,分配到哪里、公开到哪里”的原则,各扶贫资金项目管理部门、项目实施乡(镇)、行政村以及项目实施单位要通过便于群众知晓、理解和监督的形式,公开有关信息内容,接受社会和群众监督。
      (三)坚持真实、及时公告公示。以便于社会和群众监督为导向,注重社会和群众关切,确保公开信息内容真实可靠,提高扶贫资金使用和项目实施的透明度,提升社会和群众参与度。

                     第二章   公告公示主体

  2. 扶贫资金项目公告公示实现分级负责的原则,

    主体包括县政府及县级扶贫项目资金管理部门,乡(镇)人民政府,行政村,项目实施单位等。扶贫资金项目公告公示将纳入县政府整体信息公开工作范畴,项目主管部门负责对项目公告公示实施情况进行指导和监督。
                       第三章 公告公示内容
      第五条  县级公告公示内容:(1)经县人民政府批准实施的脱贫攻坚规划;(2)县级脱贫攻坚项目库;(3)中央、省、市、县财政专项扶贫资金分配情况;(4)中央、省、市、县行业扶贫相关财政资金分配情况;(5) 扶贫小额信贷安排使用情况。扶贫小额信贷的贷款对象、用途、额度、期限、利率等情况进行公告;享受扶贫贴息贷款的企业、专业合作社等经营主体的名称、贷款额度、期限、贴息规模和带贫减贫机制等情况,要在实施前公示,实施后公告;(6)年度扶贫资金项目计划安排情况。年度县级扶贫资金项目计划,经县级脱贫攻坚领导小组批准后进行公告。公告内容主要包括项目名称、实施地点、建设任务、补助标准、资金来源及规模、实施期限、实施单位及责任人、项目主管部门和绩效目标、带贫减贫机制等;(7)受理方式和办理结果。公告公示单位名称、监督电话(含本单位的监督举报电话和县级主管部门监督举报电话)、通讯地址或电子邮箱要进行公开。

      第六条   乡镇公告公示内容:(1)经县人民政府批准实施的脱贫攻坚规划;(2)纳入县级脱贫攻坚项目库的项目;(3)在接到上级下达扶贫资金项目计划批复后及时公告。公告内容主要包括项目名称、实施地点、建设任务、补助标准、资金来源及规模、实施期限、实施单位及责任人、项目主管部门和绩效目标、带贫减贫机制等;(4)年度扶贫资金项目计划完成情况。公告内容主要包括项目建设完成、资金使用、绩效目标和减贫机制实现情况等;(5)所有涉农惠民政策;(6)受理方式和办理结果。公告公示单位名称、监督电话(含本单位的监督举报电话和县级主管部门监督举报电话)、通讯地址或电子邮箱要进行公开。

      第七条  村级公告公示内容:(1)行政村脱贫攻坚村级规划;(2)纳入县级脱贫攻坚规划或脱贫攻坚项目库的项目;(3)上级下达扶贫资金项目计划批复后及时公告。公告内容主要包括项目名称、实施地点、建设任务、补助标准、资金来源及规模、实施期限、实施单位及责任人、项目主管部门和绩效目标、带贫减贫机制等;(4)扶贫项目实施情况。项目管理单位或实施单位在项目实施前对项目实施方案进行公示,公示内容包括项目名称、投资规模、资金来源、实施期限、绩效目标、实施单位及责任人、受益对象和带贫减贫机制等。项目竣工后对项目实施情况进行公告,包括资金使用、项目实施结果、检查验收结果、绩效目标实现情况;(5)年度扶贫资金项目计划完成情况。公告内容主要包括项目建设完成、资金使用、绩效目标和减贫机制实现情况等;(6)关于扶贫项目资金管理使用的有关决议;(7) 所有涉农惠民政策;(8) 受理方式和办理结果。公告公示单位名称、监督电话(含本村的监督举报电话、乡镇(街道)的监督举报电话和县级主管部门监督举报电话)、通讯地址或电子邮箱要进行公开。

                  第三章  公告公示方式
      第八条  县级公告公示方式:县人民政府门户网站和各部门公示公告栏公告公示,公告公示信息要保持长期公开状态。
      第九条  乡镇公告公示方式:乡镇公示公告栏

        第十条  村级公告公示方式:(1)行政村“三务”公开栏;(2)村民人口比较集中的地方;(3)项目实施地公告公示栏。

      第十一条 实施公告公示应符合经济适用、清晰规范的要求,坚决杜绝形象工程,严禁建设豪华公告、公示牌。
                   第四章  公告公示时限
      第十二条 县级相关部门在收到上级下达资金后60日内,对资金安排进行公告。
      第十三条 项目实施乡(镇)、行政村及项目实施单位在收到县级下达资金后10日内,进行扶贫资金项目建设前公示;项目竣工后10日内,进行扶贫资金项目建设后公告。公告公示时间不少于30天。
                    第五章  公告公示管理监督
      第十四条 公告公示主体应对照公告公示内容,按职能职责主动进行公告公示。层层落实责任,一级抓一级,突出做好乡(镇)、村两级的公告公示,公告公示层级要下沉到村、到户。鼓励通过老百姓喜闻乐见的形式,加大对扶贫资金项目政策的解读和宣传,防止“一贴了之”,确保群众对公告公示看得到、看得懂、能监督。
      第十五条 群众对公告公示内容有疑问的,可以向公告公示单位提出质询,公告公示单位应在10个工作日内做出答复。未做出答复或质询人对答复不满意的,质询人可在答复期满后15天内向其上一级主管部门反映,上一级主管部门应在10个工作日内,对反映事项进行核实处理。公告公示单位对群众反映的有关扶贫资金项目的意见要建立举报问题台账,做好相关舆情处置工作。
      第十六条  加强扶贫资金项目公告公示工作的监督检查,对未严格执行公告公示制度的、推进工作力度不够的全县通报批评。充分发挥驻村工作队、驻村第一书记等的监督作用,提高公告公示效果。各地要对项目选择、实施、后续管理和资金使用方面发现的问题及时上报,推动落实扶贫资金项目公告公示。
      第十七条  将扶贫资金项目公告公示情况纳入各乡(镇)、县级各部门脱贫攻坚工作年度考核,以及扶贫领域作风问题专项治理内容。
      第十八条 公告公示主体应依法履行职责,在扶贫资金项目公告公示工作中出现失职、渎职或滥用职权等行为的,将依法追究责任。
                       

 

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  1. 总 则
      第一条 为认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大精神,强化扶贫资金监管,根据《四川省扶贫资金项目公告公示实施办法》,结合我县实际情况,特制定本实施办法。
      第二条 本办法所称扶贫资金项目,是指为如期实现脱贫目标,安排用于脱贫攻坚的各级财政专项扶贫资金、金融精准扶贫贷款资金、行业扶贫资金、社会扶贫资金及对应支持的扶贫项目。
      第三条 扶贫资金项目公告公示应当遵循以下原则:
      (一)坚持主动、全面公告公示。除法律法规有禁止性规定的外,对涉及扶贫资金项目有关信息内容,应当主动予以公开,促进扶贫资金项目管理规范、落实落地,提高带贫减贫效果。
      (二)坚持分级、分类公告公示。按照“谁分配、谁公开,谁使用、谁公开,分配到哪里、公开到哪里”的原则,各扶贫资金项目管理部门、项目实施乡(镇)、行政村以及项目实施单位要通过便于群众知晓、理解和监督的形式,公开有关信息内容,接受社会和群众监督。
      (三)坚持真实、及时公告公示。以便于社会和群众监督为导向,注重社会和群众关切,确保公开信息内容真实可靠,提高扶贫资金使用和项目实施的透明度,提升社会和群众参与度。

                     第二章   公告公示主体

  2. 扶贫资金项目公告公示实现分级负责的原则,

    主体包括县政府及县级扶贫项目资金管理部门,乡(镇)人民政府,行政村,项目实施单位等。扶贫资金项目公告公示将纳入县政府整体信息公开工作范畴,项目主管部门负责对项目公告公示实施情况进行指导和监督。
                       第三章 公告公示内容
      第五条  县级公告公示内容:(1)经县人民政府批准实施的脱贫攻坚规划;(2)县级脱贫攻坚项目库;(3)中央、省、市、县财政专项扶贫资金分配情况;(4)中央、省、市、县行业扶贫相关财政资金分配情况;(5) 扶贫小额信贷安排使用情况。扶贫小额信贷的贷款对象、用途、额度、期限、利率等情况进行公告;享受扶贫贴息贷款的企业、专业合作社等经营主体的名称、贷款额度、期限、贴息规模和带贫减贫机制等情况,要在实施前公示,实施后公告;(6)年度扶贫资金项目计划安排情况。年度县级扶贫资金项目计划,经县级脱贫攻坚领导小组批准后进行公告。公告内容主要包括项目名称、实施地点、建设任务、补助标准、资金来源及规模、实施期限、实施单位及责任人、项目主管部门和绩效目标、带贫减贫机制等;(7)受理方式和办理结果。公告公示单位名称、监督电话(含本单位的监督举报电话和县级主管部门监督举报电话)、通讯地址或电子邮箱要进行公开。

      第六条   乡镇公告公示内容:(1)经县人民政府批准实施的脱贫攻坚规划;(2)纳入县级脱贫攻坚项目库的项目;(3)在接到上级下达扶贫资金项目计划批复后及时公告。公告内容主要包括项目名称、实施地点、建设任务、补助标准、资金来源及规模、实施期限、实施单位及责任人、项目主管部门和绩效目标、带贫减贫机制等;(4)年度扶贫资金项目计划完成情况。公告内容主要包括项目建设完成、资金使用、绩效目标和减贫机制实现情况等;(5)所有涉农惠民政策;(6)受理方式和办理结果。公告公示单位名称、监督电话(含本单位的监督举报电话和县级主管部门监督举报电话)、通讯地址或电子邮箱要进行公开。

      第七条  村级公告公示内容:(1)行政村脱贫攻坚村级规划;(2)纳入县级脱贫攻坚规划或脱贫攻坚项目库的项目;(3)上级下达扶贫资金项目计划批复后及时公告。公告内容主要包括项目名称、实施地点、建设任务、补助标准、资金来源及规模、实施期限、实施单位及责任人、项目主管部门和绩效目标、带贫减贫机制等;(4)扶贫项目实施情况。项目管理单位或实施单位在项目实施前对项目实施方案进行公示,公示内容包括项目名称、投资规模、资金来源、实施期限、绩效目标、实施单位及责任人、受益对象和带贫减贫机制等。项目竣工后对项目实施情况进行公告,包括资金使用、项目实施结果、检查验收结果、绩效目标实现情况;(5)年度扶贫资金项目计划完成情况。公告内容主要包括项目建设完成、资金使用、绩效目标和减贫机制实现情况等;(6)关于扶贫项目资金管理使用的有关决议;(7) 所有涉农惠民政策;(8) 受理方式和办理结果。公告公示单位名称、监督电话(含本村的监督举报电话、乡镇(街道)的监督举报电话和县级主管部门监督举报电话)、通讯地址或电子邮箱要进行公开。

                  第三章  公告公示方式
      第八条  县级公告公示方式:县人民政府门户网站和各部门公示公告栏公告公示,公告公示信息要保持长期公开状态。
      第九条  乡镇公告公示方式:乡镇公示公告栏

        第十条  村级公告公示方式:(1)行政村“三务”公开栏;(2)村民人口比较集中的地方;(3)项目实施地公告公示栏。

      第十一条 实施公告公示应符合经济适用、清晰规范的要求,坚决杜绝形象工程,严禁建设豪华公告、公示牌。
                   第四章  公告公示时限
      第十二条 县级相关部门在收到上级下达资金后60日内,对资金安排进行公告。
      第十三条 项目实施乡(镇)、行政村及项目实施单位在收到县级下达资金后10日内,进行扶贫资金项目建设前公示;项目竣工后10日内,进行扶贫资金项目建设后公告。公告公示时间不少于30天。
                    第五章  公告公示管理监督
      第十四条 公告公示主体应对照公告公示内容,按职能职责主动进行公告公示。层层落实责任,一级抓一级,突出做好乡(镇)、村两级的公告公示,公告公示层级要下沉到村、到户。鼓励通过老百姓喜闻乐见的形式,加大对扶贫资金项目政策的解读和宣传,防止“一贴了之”,确保群众对公告公示看得到、看得懂、能监督。
      第十五条 群众对公告公示内容有疑问的,可以向公告公示单位提出质询,公告公示单位应在10个工作日内做出答复。未做出答复或质询人对答复不满意的,质询人可在答复期满后15天内向其上一级主管部门反映,上一级主管部门应在10个工作日内,对反映事项进行核实处理。公告公示单位对群众反映的有关扶贫资金项目的意见要建立举报问题台账,做好相关舆情处置工作。
      第十六条  加强扶贫资金项目公告公示工作的监督检查,对未严格执行公告公示制度的、推进工作力度不够的全县通报批评。充分发挥驻村工作队、驻村第一书记等的监督作用,提高公告公示效果。各地要对项目选择、实施、后续管理和资金使用方面发现的问题及时上报,推动落实扶贫资金项目公告公示。
      第十七条  将扶贫资金项目公告公示情况纳入各乡(镇)、县级各部门脱贫攻坚工作年度考核,以及扶贫领域作风问题专项治理内容。
      第十八条 公告公示主体应依法履行职责,在扶贫资金项目公告公示工作中出现失职、渎职或滥用职权等行为的,将依法追究责任。
                       

 

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