晋城街道关于印发《晋城街道森林防灭火应急处置办法》的通知
  • 索  引 号: 000000000000000000/2021-00019
  • 发布机构: 晋城街道办
  • 发布日期: 2021-03-19 15:14:26
  • 文       号: 西晋办发[2021]39号
  • 各村(社区)、街道各单位(部门):

    为了有效预防、控制和扑救森林火灾,及时处置火灾事故,保护人民生命财产和森林资源安全,现将《晋城街道森林防灭火应急处置办法》印发给你们,请你们认真结合本辖区森林防灭火实际工作,对照本办法,制定切实可行的防灭火办法,狠抓落实。

       西充县人民政府晋城街道办事处   

    2021年3月18日        

    晋城街道森林防灭火应急处置办法

    一、总则

    (一)目的和依据。为了认真贯彻落实“预防为主,积极消灭”的森林防灭火工作方针,有效预防、控制和扑救森林火灾工作,及时处置火灾事故,保护森林资源安全,保护人民群众生命财产安全,把森林火灾的损失降到最低程度。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》及《西充县森林防灭火应急处置办法》,结合我街道森林防灭火预防和扑救的工作实际,制定本办法。

    (二)处置森林防灭火原则

    1.统一领导,分级负责。在党工委办事处的领导下,街道森林防灭火领导小组负责制定和组织实施本办法,同时指导全街道及各村(社区)制定本辖区内森林防灭火火灾扑救方案,按照分级管理分级响应的要求,落实处置责任制。

    2.专群结合、群防群治、协调配合、快速反应。半专业扑救队和发动群众相结合,密切协作、形成合力,快速有效处置森林火灾。

    3.以人为本,安全防范。在处置森林防灭火、保护森林资源安全时,要坚持以人为本,把保护人民群众生命安全放在首位,努力保护人民群众财产和公共设施的安全。

    4.警钟长鸣、常备不懈。要落实预防森林火灾的各项措施,要做好应急应对突发森林火灾特别是重、特大森林火灾的思想准备,建立应对森林火灾的长效机制,做到常抓不懈,快速反应,处置得当。

    (三)办法适用范围。本办法适用于全街道行政区域内发生的森林火灾的应急处置。

    二、组织指挥机构和职责

    (一)街道森林防灭火领导小组组成人员

    组   长:李  齐  党工委书记

    杜文甫  党工委副书记、街道办主任

    副组长:侯春红  宣传统战委员、街道办副主任

    衡志刚  武装部长、街道办副主任

    副组长:袁和平  人大工委主任

    杨  斌  党工委副书记

    任  超  党工委副书记、纪工委书记、监察室主任

    赵桂民  组织委员、街道办副主任

    杨  柳  政法委员、街道办副主任

    王  丹  街道办副主任

    杜德华 街道办副主任

    成  员:何建立、喻石、张海英、冯艳艳、庞晓梅、王毅、张国勇、张胜、孙阳、李和平、何邱剑、敬春妮、贾春萍、袁小东、何宇佳、崔文龙、冯光涛、各卫生院院长、

    各村(社区)书记

    街道森林防灭火领导小组办公室设在街道应急办办公室,由衡志刚同志兼办公室主任,王毅、张海英同志具体负责电话值班、森林火情动态变化监测、信息统计汇报、森林火灾扑救协调等工作,街道森林防灭火领导小组成员单位、部门应快速响应,按职责任务,积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。联系电话:0817-6897772。

    (二)街道森林防灭火领导小组职责

    在街道办统一领导下,街道森林防灭火指挥部积极协调有关部门,调动扑火力量,采取行之有效的应对措施,尽快扑灭火灾。

    1.组织扑火力量,保证通信联系,做好火场监测及各部门间的协调等各项具体应对处置措施落实工作。

    2.负责协调扑火队伍调动,确保扑火机具、装备及救援物资快速运输,协助提供后勤保障。

    3.指挥开展扑火救灾工作,负责及时向县森林防灭火指挥部反馈火场信息,解决在扑火工作中存在的实际困难。

    (三)街道森林防灭火实行干部包村责任制。驻村干部应经常性的到所驻村进行宣传、检查、督促。街道干部分片包村划分如下:

    一段社区:杨  斌  何建立  杜  斌  邓兴昕

    二段社区:赵桂民  谭维果  蒲正伟  孙艺源

    府南社区:衡志刚  张国勇  杨翠华  孙  阳

    刘家嘴社区:李  齐  杨  柳 庞小梅 苏眉海 李俊松

    双庙子社区:侯春红  杜林雄  任  鸿  文新媚

    观音庵社区:任  超  冯  彪  袁小东  庞  凌

    珠涯庵社区:袁和平  李元慧  庞春梅  蒲  波

    大磉磴村:杜文甫  王  丹  张  胜  张  伦  吕昊然

    龙门桥村:袁和平  刘  旭  何至恒  张晓波  王旭君

    鹿岩山村:任  超  贾春萍  唐庭源  何雨佳

    白鹤观村:杨  斌  张海英  严小荣  赵健钦

    白鹤铺村:赵桂民  敬春妮  何邱剑  李金城

    斯家店村:杨  柳  任虹霖  赵晓东  王海波

    板凳垭村:侯春红  冯艳艳  王  毅  张  昕  谷含其

    燕子山村:衡志刚  方  琦  李和平  张艳林  杨清萍

    靛堂子村:王  丹  喻  石  纪迎春  何小刚

    双桥子村:杜德华  刘高斌  庞  靖  李学春  何  勇

    (四)村(社区)防灭火领导小组负责本辖区内的森林防灭火工作。制定和完善扑救森林火灾办法、做好扑火准备,发生森林火灾时,及时组织扑救和上报。

    三、森林火灾预防、监测、预报、报告

    (一)森林火灾预防。

    1.街道森林防灭火领导小组开展经常性的防灭火教育宣传,宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角,着重宣传森林防灭火法律法规、典型案例、扑火安全常识、扑火科学知识;在各种宣传媒体公布县森林防灭火指挥部报警电话12119和街道森林防灭火办公室电话0817-6897772,要在全街道中、小学开展森林防灭火教育,提高全民森林防灭火意识。

    2.要严格控制和管理野外火源,规范生产、生活用火行为,严禁在林区野外用火。各村(社区)森林管护人员要坚持巡山护林制度,加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督,做到见火就查违章就罚,特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、冬至、元旦、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止,切实消除各项火灾隐患。

    3.在重点林区有计划的开设巡护道路和防火隔离带,加强全街道森林防灭火基础建设,全面提高街道预防和扑救森林火灾的综合能力。

    (二)信息报告和处理。

    1.发生森林火灾后,管辖单位要立即向防火办上报火情动态及组织扑救情况,街道防火办接到可能或即将发生森林火灾的信息后,要立即做出分析判断,及时向街道森林防灭火办公室及街道主要领导报告,并及时组织扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加扑救森林火灾。

    2.出现重大火情时,街道森林防灭火领导小组应在发现火情1小时内详细准确地将森林火灾发生的时间、地点,扑火力量和设备,现场指挥负责人及联系方式,火情动态,发生地森林资源、道路交通、河流水系、地形地貌状况,火灾现场气象情况报告县森林防灭火指挥部。

    3.当发生街道外火烧入或街道内火烧出的情况时,街道森林防灭火办公室要及时向县森林防灭火指挥部报告并通知街道森林防灭火领导小组,采取相应处置措施进行扑救。

    四、森林火灾扑救

    (一)火灾扑救分工。火灾扑救分为火场指挥组、扑救组、后勤保障组、医疗救护组及治安维稳组,其具体分工如下:

    1.火场指挥组。

    组  长:杜文甫  党工委副书记、街道办主任

    副组长:衡志刚  武装部长、街道办副主任

    成  员:王  毅  孙  阳  王海波  杜  斌  李金城

    张  昕  何小刚  蒲正伟

    制定扑救实施方案;指挥扑救火灾工作;统一组织、调动和调整扑火力量;做好后勤保障、火场保卫和医疗救护。

    2.扑救组。

    组  长:衡志刚  武装部长、街道办副主任

    成  员:街道应急抢险队成员(名单附后)

    全权负责火灾扑救工作,紧急制定现场扑火作战方案,并组织实施;准确掌握火情变化和发展趋势,及时调整和调动扑火队伍,并负责向上级报告进展情况及问题;及时报告扑救火灾人力、物资需求计划;根据上级部署和火场指挥组决定,调整作战方案,做好火场清理、火场看守的兵力部署工作。

    3.后勤保障组。

    组  长:王  丹  街道办副主任

    成  员:冯艳艳  李元慧  杨翠华  庞  靖  庞  凌

    根据火场指挥组提出的人力、物资需求计划,及时从后方组织扑火人力、物资(包括扑火工作人员、扑火工具、汽油、机油等)及食品,保障前方扑火需要;统一组织管理扑救火灾车辆;负责做好临时通讯系统的组建;负责安排扑火人员住宿;负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。

    4.医疗救护组。

    组  长:袁和平  人大工委主任

    成  员:郭雄翅  谢家春  张莲琼

    组织管理好现场医疗救护车辆和医疗卫生人员;及时组织抢救伤病员;搞好食品检疫和防疫工作;接受、管理救灾药品。

    5.治安维稳组。

    组  长:杨  斌  党工委副书记

    副组长:杨  柳  政法委员、街道办副主任

    成  员:庞晓梅  邓兴昕  谷含其  罗志民

    负责起火原因调查,负责维护扑火现场治安秩序,保障

    各项扑火工作安全有序进行。

    (二)重点林区森林火灾扑救路线及安排。

    1.化凤山发生火灾,迅速通知刘家嘴社区(冯菊华15881753577)、大磉磴村(王凤贤13890846130)及街道扑火队员和群众从凤凰城公路上山扑救。

    2.金凤山公墓发生火灾,迅速通知观音庵社区(高华勇18881713583)及街道扑火队员和群众,从金太线公路上山扑救。

    3.九龙潭公墓发生火灾,迅速通知龙门桥村(张玉茂13990700788)及街道扑火队员和群众,分别从通往九龙潭水库公路上山扑救。

    4.燕子山村发生火灾,迅速通知燕子山村(何先庆15882687772)及街道扑火队员和群众,分别从西古路和金太线公路上山扑救。

    (三)火场清理。森林火灾扑灭后,火场指挥组要及时组织对火场进行全面、彻底清理。确定无余火后,报经森林防灭火指挥部批准方可撤离火场,同时要安排专人留守火场4小时以上,经检查确认无火后,方可撤出看守人员。

    (四)扑火原则。

    1.在扑火过程中,首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

    2.在扑火战略上,尊重自然规律,采取“阻、打、清”相结合,做到快速出击、科学扑火,集中优势兵力打歼灭战。

    3.在扑火战术上,要采取整体围控,各个歼灭;重点扑救,彻底清除;阻隔为主,正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救,减少森林资源损失。

    4.在扑火力量使用上,坚持以专业、半专业扑火队等专业力量为主,其他非专业力量为辅的原则。

    5.在落实责任制上,采取分段包干、划区包片的办法,建立扑火、清理和看守火场的责任制。

    (五)扑火安全。在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想,现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势,在扑火队伍进、驻地选择和扑火作战时,要时刻注意观察天气和火势的变化,确保扑火人员的安全。

    (六)群众安全防护。坚持以人为本的思想,村(社区)防灭火领导小组应在林区居民区周围开设防火隔离带,预先制定紧急疏散方案,落实责任人,明确安全撤离路线。当居民区受到森林火灾的威胁时,要及时果断地采取有效阻火措施,有组织、有秩序地及时疏散居民,确保群众生命安全。

    五、森林火案查处

    轻微违章野外用火及森林火警案件原则上由街道防火办处理。一般及一般以上森林火灾案件报县森林公安立案查处。

    六、后期处置

    (一)火灾调查及评估总结。火灾扑救工作结束后,要及时组织人员对火灾现场进行调查,准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。街道森林防灭火指挥部将情况汇总统计后,及时进行全面总结,分析火灾发生原因和教训,提出改进措施,上报县森林防灭火指挥部。

    (二)奖励与责任追究。对在扑火工作中贡献突出的单位和个人,参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰;对在扑火工作中牺牲人员要追认烈士的,依据国家相关规定报县级有关部门和部队系统办理;对火灾肇事者,报司法部门依法查处;对火灾事故负有行政领导责任的要追究责任。

    (三)灾后安置及灾后重建。火灾发生后,街道和各村(社区)根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作,保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定,并重点保证基础设施和再建工程。


    附件:

    晋城街道森林防灭火应急队伍、装备配备表

    序号

    姓名

    联系电话

    装备配备

    备注

    1

    杜文甫

    13696202737

    二号工具、避火罩


    2

    侯春红

    13990720011

    二号工具、避火罩、急救包


    3

    衡志刚

    13990752183

    消防阻燃套装、二号工具


    4

    何建立

    13890864445

    二号工具、砍刀、避火罩


    5

    王  毅

    13890789025

    二号工具、砍刀、避火罩


    6

    杜  斌

    18780782278

    消防阻燃套装、风力灭火机


    7

    李金城

    18990809873

    消防阻燃套装、油锯


    8

    蒲  波

    19881792782

    二号工具、砍刀、避火罩


    9

    刘  旭

    13990782355

    铁锹、砍刀、避火罩


    10

    唐庭源

    15298223095

    铁锹、砍刀、避火罩


    11

    孙  阳

    15181779866

    二号工具、砍刀、避火罩


    12

    杜林雄

    15082776807

    二号工具、砍刀、避火罩


    13

    王海波

    18282088878

    消防阻燃套装、风力灭火机


    14

    蒲正伟

    18280833228

    消防阻燃套装、油锯


    15

    苏眉海

    13778199598

    二号工具、避火罩


    16

    袁小东

    13990737513

    二号工具、砍刀


    17

    李俊松

    15881749004

    消防阻燃套装、二号工具


    18

    何邱剑

    13568609112

    二号工具、灭火弹


    19

    刘高斌

    13990752927

    二号工具、灭火弹


    20

    赵健钦

    18227396673

    二号工具、砍刀


    21

    吕昊燃

    18380717186

    铁锹、灭火弹


    22

    张国勇

    13696248882

    二号工具、灭火弹


    23

    谭维果

    13699682108

    二号工具、砍刀


    24

    何小刚

    17340397608

    消防阻燃套装、二号工具


    25

    张  胜

    18281718356

    消防阻燃套装、二号工具


    26

    任  鸿

    13890731830

    二号工具、灭火弹


    27

    喻  石

    13890770168

    二号工具、灭火弹


    28

    何至恒

    18227883654

    消防阻燃套装、二号工具


    29

    李和平

    15882679812

    铁锹、灭火弹


    30

    张  昕

    15882619923

    消防阻燃套装、二号工具


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